任中伟 魏忠富
8月15日是全国生态日。20年前的这一天，时任浙江省委书记的习近平同志在安吉县余村考察，提出“绿水青山就是金山银山”的“两山”理念，“绿水青山就是金山银山”理念为煤炭企业绿色发展提供了根本遵循和发展方向。煤炭企业需将“两山”理念融入企业战略，从传统能源开发向绿色低碳转型，推动煤炭行业高质量可持续发展。
煤炭企业践行“两山”理念
必须深化全产业链清洁高效利用
实施产业转型调优工程。“双碳”目标下，煤炭清洁高效利用成为撬动煤炭转型发展的支点，是立足我国资源禀赋、确保能源安全的重要战略举措。要加快推进煤炭产业调布局、高端煤炭产业延链条、电力产业扩规模、新能源产业做增量、新材料产业塑优势、高端装备制造产业谋合作、现代物流贸易产业优结构，全面推进煤炭绿色集约开发，提高生产加工智能化水平，从绿色开采、清洁利用、高效处置方面实现新突破，这成为煤炭行业发展的鲜明特点。
实施改革创新提质工程。改革创新，在煤炭企业提升自身核心竞争力、占据行业优势地位以及引领行业技术发展等方面发挥着重要作用。要把新发展理念和高质量发展要求贯彻到发展实践中，坚定不移落实创新驱动发展战略、能源安全新战略，持续深化国企改革，把准企业治理特点，推动管控方式创新；把准三项制度痛点，推动分配方式创新；把准科技人才难点，推动发展方式创新；把准产融结合重点，推动资本方式创新；把准绿色问题堵点，推动化解方式创新，坚定不移推进全产业链清洁高效利用。
实施安全环保兜底工程。煤炭是我国的主体能源，在能源供应中发挥着“压舱石”和“稳定器”作用。形势越是困难，越要毫不动摇抓好安全，要坚持“持续从严、全面从严”的主基调不动摇，以更高的要求、更严的举措，确保安全形势持续稳定。要用积极行动做好环保治理，通过“矿区环境公园化、资源开采科学化、资源利用高效化、生产工艺环保化、环境保护生态化、科技创新联动化”等举措，从固碳、减碳、消纳碳等方面着手，全力推动传统煤炭企业向安全高效煤炭企业升级转型。
煤炭企业践行“两山”理念
必须强化绿色矿山建设系统性思维
煤炭企业要坚持目标导向、问题导向，循序渐进、分类推进，推动自身高质量发展。
强化系统思维。“不谋全局者，不足谋一域；不谋万世者，不足谋一时。”随着绿色低碳成为全球共识，零碳排放已成为引领发展的主导方向及核心目标。打造高端、绿色、智能、零碳矿山，要把规划、建设、管理、运营全方位、系统性融入“碳中和”理念，通过产业低碳化发展、能源绿色化转型、设施集聚化共享、资源循环化利用，处理好保护与发展的关系，做到在保护中谋求发展、在发展中加强保护，以高水平保护支撑高质量发展，实现保护与发展双赢。
完善评价指标体系。绿色矿山建设评价指标体系是衡量矿山绿色发展水平的核心工具，涵盖矿区环境、资源开发方式、综合利用、节能减排、科技创新、企业管理等多维度。通过综合评价矿山的生产安全、职业健康、资源回收、开发效益和环境污染等指标，建立完善绿色矿山建设规范性制度体系，及时修订完善相关的标准、规范、导则、指南等内容，优化指标设置、调整权重、强化智能化应用，引导煤炭企业从单纯追求经济效益转向兼顾生态、社会和经济的综合效益，推动煤炭行业高质量发展。
完善激励约束政策。在煤炭企业管理和治理中，激励约束政策需双向发力。要立足实际需求，注重政策的精准性、协同性和长效性，通过释放政策潜力，推动经济社会高质量发展。通过建立煤炭企业用地、资源配置、产能转换与释放、金融扶持、税收优惠等方面配套激励政策，加大对创新驱动和科技投入，提高企业自身建设绿色矿山的内生动力。统筹兼顾国家所有者权益和企业经营权益，完善矿产资源权益金及其配套制度，降低企业负担，提高应对市场风险能力。
煤炭企业践行“两山”理念
必须开展矿区生态修复与综合治理
实施沉陷区综合治理，推动矿区生态环境持续提升。地面塌陷、地裂缝、地形地貌景观破坏等问题突出，严重影响土壤质量和居民生活，破坏经济生态环境，影响社会稳定。要结合区域自然条件和需求，采用土地复垦、生态农业、生态湿地等治理模式，通过土方回填、挖深垫浅、清淤回填、预治理等技术，进行水系连通、景观设计和植物修复，将沉陷区转化为良田、生态公园和绿色产业基地，还要通过发展特色农业、渔业、旅游等产业，实现资源利用与产业发展的双赢，缓解人地矛盾，改善居民生活条件。
实施矸石山生态修复，提升煤炭企业良好社会形象。矸石山生态修复工程是煤炭行业绿色转型的关键举措，对于改善矿区生态环境、实现资源综合利用具有重要意义。要通过矸石综合利用、覆土绿化、植树造林、喷淋抑尘等措施，有效提高土地生产力和植被覆盖率，减少水土流失，减轻地质灾害，改善矸石山的生态环境，减少扬尘和自燃风险，实现从“黑山”到“绿肺”的转变，促进生态系统功能的恢复，让“绿水青山就是金山银山”理念成为生动实践。
实施充填开采技术，构建绿色低碳矿山运营模式。充填采矿技术可以实现资源的二次利用，减少废石和尾砂等固体废弃物对环境的污染，减少地表沉陷，保护地表建筑物、道路和农田等。利用分体式充填隔离支架、骑溜式钻车、采煤机支护一体机等新型装备，通过矸石置换、膏体充填等开采模式，实现精准充填、安全充填、高效充填，推动煤炭行业的绿色低碳转型，促进资源节约型和环境友好型社会的建设，让绿色成为煤炭企业可持续发展的底色。
（作者单位：山东能源枣矿集团田陈煤矿）
