■ 亓绍政
摘要:在新时代背景下,准确把握“法治”概念对推动中国特色社会主义法治的发展具有重要意义。党的领导、人民主体地位和习近平法治思想,共同构成了中国特色社会主义法治道路的基本逻辑。实践层面上,推动中国特色社会主义法治道路的实现,需要从完善法律体系、强化领导干部的示范作用、加强普法教育与法治文化建设等多个方面入手,以确保法治建设的深入推进。
关键词:中国特色社会主义法治道路;法治;基本逻辑;实践路径
一、“法治”概念的解释
(一)“法治”的概念
“法治”一词源自英文“Rule of Law”[1],该术语强调法律在国家治理中的根本性作用,体现了法律应当具有的权威性与规范性。西方学者一般认为,法治是束缚国家权力的手段。中国文化对法治的解释在于,法治不只是规范国家行为的方式,也是国家治理的重要策略。
(二)中国特色社会主义法治道路中“法治”的概念
中国特色社会主义法治道路中的“法治”,绝非简单照搬西方模式,而是深深扎根于中国国情与历史文化土壤,具有鲜明中国特色、独特理论内涵和重大时代价值。它是完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的核心内容,是基于全面深化改革基础上的中国法治建设经验总结以及法治规律性认识的提炼,是开创中国式法治现代化新路和建设中华民族现代法治文明新形态的理论先导。
二、中国特色社会主义法治道路的基本逻辑
(一)党的领导
中国共产党的领导在中国法治建设进程当中起着极为关键的作用。在建党之初,党就在革命根据地积极进行法治实践。新中国成立后,党领导立法,不断筑牢社会主义法治的根基。改革开放以来,党进一步加强法治改革,使中国法治建设在世界范围内取得举世瞩目的成就。习近平总书记指出,“党的领导是社会主义法治最根本的保证”[2]。实践证明,党的领导是推动中国特色社会主义法治事业发展的基石。
(二)人民性
中国的法治事业是以人民为根本出发点和落脚点的。在中国法治建设进程中,始终以实现人民根本利益为目的。中国特色社会主义法治道路通过建设完备的法律制度来规范国家权力、保护人民权利,从而维护人民的主体地位。在这一规定下,通过健全民主制度、增加民主渠道,人民能够更充分地参与到法治建设的各个环节中。
(三)习近平法治思想
就理论方面而言,习近平法治思想是马克思主义法治理论与中国法治实践相结合而形成的具有中国特色的创新性理论,它吸收了中华优秀传统法律文化的精华,为中国特色社会主义法治体系的构建奠定理论基础。实践方面,习近平法治思想为中国特色社会主义法治事业建立了科学的行动指南。
三、中国特色社会主义法治道路的实践路径
(一)完善中国特色社会主义法律体系
中国特色社会主义法律体系构建完成后,在国家治理进程中发挥着关键作用。不过,随着社会的发展,该体系仍需完善。
第一,要科学立法。法律体系要与国家发展规划相契合,科学立法要贴近社会发展出现的新现象、新需求、新变化,使法律法规更具针对性和实效性。第二,要民主立法。丰富人民群众参政议政的路径,听取人民群众的意见,真正做到立法为人民。第三,要依法立法。重视立法的配合程度,增强立法的融会贯通性,防范同条法文之间的互相抵触现象,构建有机统一的法律体系。
完善中国特色社会主义法律体系为国家治理提供全面、系统的依据,为法治实践奠定坚实基础。
(二)坚持抓住领导干部这个“关键少数”
在全面依法治国征程中,领导干部作为“关键少数”,其作用至关重要。
一是领导干部要做到学法,学法是干部的基础性工作。作为领导干部首先必须对法律有基本的了解,特别是对本职工作中涉及到的相关法律进行深入学习。二是领导干部要做到守法,守法是领导干部工作中的关键部分。不论工作或个人生活中都要带头守法。三是领导干部要做到用法,用法是领导干部在工作中的重要依据。“法者,治之端也”[3],领导干部要依照相关法律规定进行决策。
坚持抓住领导干部这个“关键少数”,通过领导干部的示范和引领作用,带动广大干部和群众积极投身法治建设。
(三)加强全民普法与法治文化建设
中国特色社会主义法治建设需要全社会形成良好的法治氛围,这离不开全民普法和法治文化建设的推进。
做好全民普法和法治文化建设,是非常必要的。搞好全民普法工作、增强公民法治意识是一项长期的工作。一要创新普法载体和形式,让普法教育更有感染力。例如,制作生动有趣的法治短片,通过网络媒体广泛传播。二要培养法治文化,营造法治文化氛围。将法治文化建设延伸到社会生活中,建设法治文化阵地,使群众在休闲娱乐中自觉接受法治文化的教育。
全民普法和法治文化建设有利于提高公民法治素养,夯实中国特色社会主义法治道路的群众基础。
参考文献:
[1]刘宁.当代中国的法治教育研究[D]:[博士学位论文].武汉:华中师范大学,2016.
[2]习近平法治思想学习纲要[M].北京:人民出版社,2024.
[3]荀子.君道篇[M].上海:上海古籍出版社,1989.
基金课题:齐鲁工业大学(山东省科学院)实验教学和教学实验室建设研究项目《OBE理念下法学专业实验教学体系改革研究》(编号:2024syyb09)
(作者单位:齐鲁工业大学)