■ 刘铁锤 陆晓玮 余恒
摘要：随着我国低空领域逐渐开放，低空经济作为一种典型的新兴经济形态迎来了新的发展机遇。本文主要以安徽凤台县作为研究案例，深入分析凤台县农村发展低空经济的基础条件、凤台县农村发展低空经济所面临的瓶颈、凤台县农村发展低空经济的策略。研究结果表明，低空经济融合农业发展，在农业生产配送及观光旅游等方面有着非常广阔的前景；同时，结合政府的政策支持，低空经济有望为农村经济的发展开辟新的发展路径。
一、低空经济的定义与内涵
低空经济指的是以低空空域为依托背景，围绕通用航空展开，包括了农业生产、物流配送、航空旅游等诸多方面，是一种全新的经济形态，其自身不断发展的同时也带动了相关行业的协同发展[1]。低空经济实质上是依托科技手段，将低空资源充分进行利用，从而带动经济的增长。
二、凤台县农村发展低空经济的基础条件
安徽省凤台县是一个农业大县，乡村振兴战略的实施为其经济带来了发展。但随着时间的推进，众多问题开始出现，当地经济发展急需新的经济支撑点，而低空经济的出现为凤台县的经济发展带来了腾飞。研究表明，凤台县农村发展低空经济具有以下基础条件：
第一，安徽凤台县自身具备众多发展低空经济的优势条件。凤台县位于皖北平原，地形平坦开阔，为飞行器的起飞和降落提供了优良的场地。
第二， 凤台县的地理位置非常优越，临近合肥和淮南等众多城市，能够快速响应周边航空资源。
第三，凤台县是农业大县，农产品种类丰富且多样。低空经济的快速发展，能使农业生产效率、农产品的配送速度等方面都有质的提升[2]。
第四，安徽凤台县拥有优美的自然风光，同时具备悠久的历史文化（如传统的花鼓灯技艺的传承和发展等）。低空观光旅游等项目让游客有着全新的观光体验，从而增加了游客的旅行停留时间，提高了当地的旅游收入。
第五，在政策扶持方面，国家和安徽省出台了多项政策措施支持低空经济发展。
三、凤台县农村发展低空经济面临的挑战
第一，基础设施建设仍不完善。凤台县具有优越的地理位置，但在基础设施建设方面仍存在着一系列的不足，如通用机场数量偏少、机场跑道简陋等实质性问题。与此同时，除了发展低空经济的必备条件存在不足之处，气象观测以及配套的导航等方面仍然不能够满足大规模低空经济的正常运行。上述问题在飞行的硬件条件及飞行的安全上制约了低空产业的发展。
第二，专业人才的缺失。低空经济作为一种新兴产业，涉及飞行人员、维修和管理运营等多个方面，需要大批高素质专业人才[3]。但就现状而言，安徽省凤台县所具备的教学资源仍不能够提供相应的人才。同时，安徽省凤台县在人才的吸引和引进方面没有充足的吸引力，从而导致目前凤台县低空经济企业仍存在着相关专业人员不足的现状。这严重制约了低空经济的发展。
第三，产业协同合作难度大。低空经济的发展需要各个产业之间的沟通、交流和合作，但从现状来看，航空企业和农户以及旅游公司之间在低空经济当中通常在利益分配和产业合作等方面存在着诸多的矛盾和分歧，从而影响到上下游之间的紧密合作，导致低空经济的优势大打折扣。
四、凤台县农村发展低空经济的策略
（1）加强低空经济基础设施建设
针对通用机场数量不足问题，凤台县应从实际出发，根据产业布局与发展方向，寻找合适的地点建设多功能互补的通用机场，形成通用机场群。同时，对于已有的跑道及航站楼等设施，进行重新评估或修建，并提高机场到城区的交通通达度。针对配套设施不完善问题，凤台县应该从配套导航、气象、塔台等多个方面出发，完善配套设施，为低空经济的安全飞行保驾护航。
（2）大力培养和引进高素质人才
解决人才需求应该从两个方面出发。第一，注重人才的培养。企业与高等院校相互合作，开设相关专业，定向培养凤台县发展低空经济所需要的相关专业；同时，企业为相关专业学生提供实习场地，为通过锻炼考核的学生提供相应的工作岗位。第二，大力吸引高素质人才的加入。利用政策和优惠措施，如通过提供住房补贴、子女教育优惠等方式，大力吸引相关专业高素质人才落户凤台县。
（3）促进产业协同发展
为促进低空经济相关产业之间协同与发展，凤台县需引导航空企业、机场运营方、飞行器制造维修企业建立产业联盟，通过共享资源、技术合作，优化产业链上下游协作；需引导农业企业、航空植保公司、旅游公司之间互惠共赢，以发展的眼光看待未来低空经济的趋势，签订长期合作条约。
五、结论
低空经济为安徽省凤台县的经济发展注入了新的活力，也为农村经济发展提供了发展方向。尽管在发展道路中面临着基础设施薄弱、人才缺乏等问题，但随着措施和政策的实施，凤台县低空经济必能突破困境。在未来发展道路上，我们应不断关注前沿，持续释放低空经济对农村发展的红利。
参考文献：
[1]覃睿。再论低空经济：概念定义与构成解析[J].中国民航大学学报，2023,41 (6):59-64.
[2]朱克力。低空经济：新质生产力引领新赛道崛起[J].中国发展观察，2024 (7):38-42.
[3]周洲，杨超，叶正寅，等。低空经济发展现状与展望[J].航空学报，2024,45 (6):228054.1-2
28054.20.
（作者单位：刘铁锤，郑州商学院金融与贸易学院；陆晓玮，郑州商学院金融与贸易学院；余恒，郑州商学院金融与贸易学院）
