■ 黄凯
人才作为推动国企改革发展的中坚力量，是国有企业核心竞争力的重要体现，是实现国企高质量发展的关键所在。党的二十大报告指出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力……党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对深化人才发展体制机制改革作出了重要部署。如何以党建引领完善人才体制机制，对于国企可持续发展具有重要意义。现就党建引领完善人才体制机制进行探讨，分析其必要性和紧迫性，提出对策建议，以助推国企实现高质量发展。
一、党建引领人才发展的重要性
（一）坚持党管干部原则，着力强化党组织的领导把关作用
坚持党对人才工作的全面领导，是确保国企人才工作正确政治方向的根本保证。通过加强对国企人才工作的政治引领，加强党性教育和理想信念教育，全方位支持人才、帮助人才，造就人才，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，努力建设结构合理、素质优良的国企人才队伍。
（二）坚持筑牢思想根基，着力营造尊重人才的良好氛围
党的理论和思想为人才提供了坚定的信仰和正确的价值取向。通过深入学习党的方针政策，加强思想教育，引导和教育人才树立正确的世界观、人生观和价值观，培养优良的职业道德。通过加强舆论引导，强化精神激励，在发展党员、选拔干部和评选劳模、先进工作者方面优先考虑人才，宣传优秀人才的先进事迹和人才工作的先进经验，选树优秀人才典型，在企业营造尊重知识、尊重人才、争做人才的良好氛围。
（三）坚持抓好组织保障，着力深化人才发展体制机制改革
党组织具有强大的组织力和凝聚力，能够为人才搭建广阔的发展平台。通过建立健全人才培养机制和选拔任用制度，有利于破除人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等方面的体制机制障碍，为做好人才工作提供重要保障。党组织能够发现和培养有潜力的人才，为其提供锻炼和成长的机会。通过加强实践锻炼、拓宽视野、提升职业素养等方式，提升创新能力，激发人才发展的内生动力，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才各展其能的激励机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制。党建工作通过推动科技创新、管理创新、制度创新等方式，帮助人才快速成长、全面发展，提升人才的创新能力和综合素质。
二、完善人才体制机制的必要性和紧迫性
国企是国民经济的主要支柱，是社会主义市场经济的主导力量。加强党建引领，是坚持党对国企政治领导和巩固社会主义制度的重要保证，是促进企业改革和建立现代企业制度的迫切需要。
（一）应对企业人才流失挑战的需要
当前，国企不同程度面临人才流失问题。一些高层次人才因待遇、发展机会等因素选择往外发展。完善人才体制机制，能够提升国企人才发展的环境和条件，减少人才流失，为企业可持续发展提供人才支撑。
（二）解决人才发展瓶颈的需要
国企人才发展仍面临瓶颈障碍，如人才队伍结构不尽合理、人才培养与需求脱节、人才评价机制不科学、流动性不足、人才激励机制不完善、人才梯度结构不合理等，严重制约了人才的发展和创新能力的提升。完善人才体制机制，能够破除这些瓶颈和障碍，为人才发展提供更加广阔的空间和平台，是激发人才创新创造活力、提升人才工作效能的必然要求。
（三）加快产业升级转型的需要
我国正处于发展新质生产力，推动产业升级转型的关键时期。完善国企人才体制机制，能够培养和引进更多的高素质人才，为国企产业升级转型提供有力的人才保障和智力支持。同时，也能够推动人才与产业深度融合，实现人才链与产业链的有效对接。
三、党建引领完善人才体制机制的具体路径
（一）坚持目标牵引，强化政治自觉，提升人才战略支撑能力
一是始终坚持党管人才原则，发挥国有企业党委的领导作用，加强对人才工作的政治引领。按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，不断丰富创新党管人才的方式方法，将人才的发展环境、工作成效和约束事项等纳入国企各级党组织党建考核等，全面压实国企党组织的主体责任，确保人才工作始终沿着正确的政治方向前进。二是注重顶层设计，强化人才队伍建设规划牵引。牢固树立人才是第一资源理念，坚持人才发展战略与国企发展战略同谋划、同部署，建立覆盖国有企业及其下属企业的人才队伍建设规划体系，注重培养一批各层级、各专业的人才队伍。三是加强对标研究，建立人力资源推动高质量发展的评估体系。通过对标华为等一流企业人力资源管理实践，结合企业实际构建人力资源促进高质量发展指标体系，适时开展评估，分析研究指标数值，推动人才发展规划有效落地，形成闭环。
（二）坚持系统谋划，强化思想自觉，提升人才发展竞争力
国有企业是在党的领导下发展壮大的，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。紧紧围绕集团发展战略，聚焦转型方向，紧扣关键要素，将人才工作与重点产业、重大项目、重要工程统筹推进。以梯队建设为抓手，以能力提升为目标，踔厉奋发、勇毅前行，构建符合国企实际的人才工作新格局。一是坚持“高精尖缺”导向，提升引进人才质量。着力引进符合主业方向的急需紧缺人才，为人才搭建优质的成长平台，以强有力的人才支撑助力国企发展。二是强化“量身定制”培养，加速青年人才成长。坚持把重大任务作为青年人才施展才华、提升能力的实践平台。多维度推进人才培育，多举措优化人才结构，提升人才服务能力、优化引才方式、厚植留才环境，激发人才干事创业热情，促进国企中层管理人才新老交替，一线骨干人才稳定成长，专业技能人才发展壮大，优秀青年人才脱颖而出，实现人尽其才、才尽其用、用有所成。三是实施人才计划，健全高层次人才多维成长通道。引育补齐“高精尖缺”人才短板，用好招才引人的政策，争取上级主管部门对于引进高端人才在企业工资总额核准的政策支持，努力培养一批用得上、留得住的人才队伍。四是突出实干实绩，加强实践锻炼，提高人才改革创新、科学发展、狠抓落实、驾驭风险本领，让工作实绩突出、群众公认的优秀人才得以凸显，营造风清气正的干事创业环境，激发担当作为的工作热情，努力在服务企业战略发展中贡献力量。
（三）坚持对标提升，强化行动自觉，激发人才创新创造活力
紧密结合国企战略发展方向，牢固树立人才引领驱动、人才引领发展的战略定位。持续深入贯彻落实关于国有企业深化改革的决策部署，一是推行任期制和契约化管理，构建新型经营责任制，在实现国企经理层成员任期制和契约化管理的基础上，激励各级子企业按照“一企一策”思路，完善市场化经营机制。二是聚焦重点环节，持续深化劳动人事分配三项制度改革。把握核心内容，强化“管理人员能上能下，员工能进能出，收入能增能减”的常态化机制，激发国企改革发展的活力和内生动力。健全市场化用工机制，丰富完善经营管理人才的选聘渠道和思路，多渠道抓实人才引进，优化完善以合同管理为核心、以岗位管理为基础的劳动用工制度，持续加强全员绩效考核。三是完善薪酬激励机制，推动收入分配向关键核心人才倾斜。建立与贡献挂钩的激励方案，探索适合企业实际的薪酬激励考核机制，长短期激励相结合激发人才潜能，对急需的高精尖人才，重要骨干人才给予更多的薪酬政策倾斜。通过激发人才创新创造内生动力和活力，为创新驱动引领国企高质量发展优化人才支撑，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业。
（作者系四川省自贡高新国有资本投资运营集团有限公司党委书记 ）
