■ 陈晨
今年3月初，皖北煤电钱营孜矿安全监察处办公室主任张小虎的身份发生了转变，被选送到国家矿山安全监察局安徽局监察执法三处“挂职”锻炼，从一名企业优秀安管人员转变成一名政府部门的“监察人员”。这是该矿打通人才培养通道，推进年轻干部成才成长，实现政企人才培养互助互益共赢的又一新举措。
精准施策
为干部成长“铺路架梯”
如何培养适合矿井发展实际的技能人才？如何打造一支专业化安全监察队伍，促进矿井安全发展？
面对新形势、新任务，钱营孜矿紧紧围绕“三基”建设主线，着眼年轻干部队伍长远规划，积极探索人才培养机制与路径，大力实施人才强企战略，不断健全完善干部培养体系，最大限度地培育人才、激励人才、用活人才。将实施开展“上派下挂”锻炼作为年轻干部成长提高、补齐短板的“助推器”，为实现年轻干部成长成才“铺路架梯”，全方位、立体式打造高质量专业化复合型人才队伍。
“通过选送优秀安全管理人员到上级执法部门挂职，不仅可以拓宽视野、更新观念、增长才干，还可以将所学先进工作经验、工作流程及标准要求，运用到发现并解决制约矿井安全生产发展及瓶颈问题上，真正实现企业发展与人才成才的‘双赢’。”钱营孜矿矿长王涛谈起“上派锻炼”这样说道。
为推进“上派下挂”工作走深走实，矿井制定“上派下挂”人才交流培养工作方案，成立以矿长、党委书记为组长的“上派下挂”领导小组，按照“培养锻炼干部、注重发展潜力、兼顾业务对口、单位工作需要、组织安排与个人意愿相结合”的原则，选取“理论功底扎实、专业技术能力强、工作经验丰富”的安管人员成为“上派”锻炼对象。
作为安徽理工大学毕业的高材生，有着生产一线、职能科室等单位任职经历的张小虎从众多安全管理人员中脱颖而出，成为第三批选送上级执法部门挂职锻炼的年轻干部。
真挂实练
不做“看客”做“干将”
“你这份整改报告中，内容不严谨，还存在多处错误，《煤矿安全规程规定》这里必须总工程师签字确认……”
“感谢你的提醒，向你学习！”
近日，挂职期满六个月的张小虎回到原来的工作岗位，他专业的知识储备、专业的思维方法和专业的工作能力，很快得到了矿领导和同事的认可。经过半年的培养，张小虎无论在政治素养、业务水平、个人能力都实现了质的升华。
为确保学到“真经”，悟到“精髓”，“挂职”学习期间，张小虎按照学习计划，不断在学中思、思中悟、悟中行，在努力提升个人业务本领的同时找到当前企业安全管理工作存在的差距。
正如张小虎所说：“挂职锻炼是来‘拜师学艺’的，而不是来做‘看客’，机会难得，要做就做领导认可的‘干将’，决不能辜负领导的期望。”
在传统认知里，张小虎觉得执法处的工作只包含现场监察执法，来了之后才发现完全超乎想象，“现场监察执法只是他们日常工作的一小部分，除了日常对法律法规的学习研讨，更多的是日常的风险研判、远程监察、调度了解情况和执法后的调查取证、档案归档、执法分析、调研报告等业内资料。”
平台的跨越，思维的转变，为“挂职”锻炼的张小虎打开了广阔的工作视野。半年时间，他不仅参加了执法三处对集团公司辖区煤矿的检查，还交流至监察执法二处参与淮北矿业集团辖区矿井的安全监察。除此以外，还参与撰写调研报告、编制相关煤矿安全风险研判分析材料、全过程参与监察执法和资料整理……“实打实”的培训让张小虎提高了认知，拓宽了眼界，深深感受到来自执法部门工作的严谨、负责和务实以及执法处忙碌工作的日常。
“很感谢处领导精心为我制定的学习计划，指派的学习导师。半年时间里，我全过程参与到执法处政治理论学习和监察执法工作，提高了认识，开阔了眼界、增强了本领，锻炼了能力，我要牢记执法处学习带给我的宝贵经验，提升‘开口能讲、动脑能想、提笔能写、动手能干、难事能办’的能力，把所学知识运用到矿井安全生产工作中，为矿井高质量发展贡献力量。”回忆起六个月的难忘经历，张小虎深有感触地说道。
六个月的刻苦学习，努力工作得到了执法处领导的一致好评，正如安徽局执法处在对张小虎的工作鉴定中表述：该同志政治觉悟高、工作作风实、遵守纪律严，综合素质高。作为专家参加相关监察执法16矿次，发现问题隐患59条……各项任务完成出色、表现优秀。
赋能助跑
系统实践练就“真功”
随着国家有关煤矿安全生产法律法规机制的不断完善和煤矿安全生产形势的变化，近年来，国家矿山安全监察局安徽局执法处不断构建“大安全”管控格局，坚持监察与服务相结合，为企业优秀安管人才提供学习平台，以此增强政府与企业共建共管，相互协同，共筑安全的良好局面。此次，张小虎作为企业推荐的第三批“挂职”锻炼的优秀安管人才，历时6个月全方位、全流程参与执法处的日常监察工作，一度让他成为挂职锻炼时间最长、培训效果最好的“上挂”锻炼人员。
“学习导师全程指导督促、每周参加执法处党支部理论学习、廉政教育、参加安全风险周分析研判、参与撰写安全生产专题调研报告、参与编制矿井周分析研判材料、全方位、全流程参与煤矿安全监察执法、深度学习煤矿安全生产法律法规……”系统的学习计划为“挂职”锻炼指明了方向。
半年内，安徽局监察执法三处为张小虎精心构建的培训计划可谓是“干货满满”。短短的180天，他从只会看作业规程、凭工作经验检查采掘现场施工问题的“小白”，逐渐成长成能够依据《煤矿安全规程》、行业标准等法律法规检查采掘、机电运输、一通三防问题的“监察专家”。
“精细的培训，耐心的指导，接地气的实践。”张小虎深刻感受到，这种“赋能助跑”式的培训历程，不仅是自己人生中的一笔宝贵财富，更是极大激发了参与安全监察工作的干劲。
挂职锻炼并不是摆样子、走过场，而是要学经验、学方法、学谋略、学全盘，通过半年之久的学习表现，实践证明，被‘赋能’的张小虎确实‘跑’得更快了。通过“在干中学，以实践代替培训”的方式，更好地让培训人员全新了解安全生产的相关政策、法律法规和隐患排查知识。“传帮带教”式的执法实践，可以将原单位在安全生产管理工作中遇到的难题、疑问和心得体会带到执法部门，通过与执法人员相互探讨研究，在解决问题的同时，探索出政府对企业监管与企业加强自身规范的新路子。
执法三处监察员表示：地方企业优秀安管人员“挂职”培养，不仅为企业培养出优秀的安全管理执法人员，提高矿井安全管理能力，更有助于提升政府对企业的监管能力，“挂职人员”把自己在执法部门所了解的信息在企业里交流传播，“从内推动”促进实现政企互管的“双赢”。
