西昌市紧紧聚焦构建“共建共治共享”新格局，持之以恒深抓移风易俗，大力推行“1+3+N”运行机制，全覆盖建立红白理事会和红黑榜，不断丰富“三治融合”实现形式，推进乡村治理体系建设提档升级。
一、用活1个“红黑榜”。规范“红黑榜”运行流程，按照“知榜、评榜、管榜”流程组织实施，把不文明行为和违背村规民约的人和事，上“黑”榜晒丑行，把好人好事和遵守村规民约的典型，上“红”榜树榜样，引导村（居）民“向上、向好、向善”，进一步提升基层群众自治能力。
二、健全3个工作机制。一是将一名德高望重的长者推选为红白理事会理事长。全市231个村，40个社区均成立了村（社区）红白理事会，将一名德高望重的长者推选为红白理事会理事长，健全勤俭办理红白喜事的制度和红白喜事预先报备制度。2021年西昌市第十一届村（居）民委员会换届，全市129个村，45个社区共推选产生红白理事会成员626人。二是建立一个诚信评估机制。由村（居）务监督委员会记录红黑榜情况，年终进行综合评估并公示，其结果与乡村八榜、四好家庭等评优评先进行挂钩，形成长效机制。三是建立一个报备核查机制。推行村里“红白”喜事实行预先报备，事中核查，事后评估公示运行机制。村（社区）内发生红白喜事后，事主要事先及时报告理事会，理事会在听取事主意见的基础上共同研究，严格按照理事会制度统筹安排并监督实施。
三、多方主体（N）共同监督执行。贯彻落实“凉山彝族自治州移风易俗条例”，按照“村（社区）党组织加强领导，村（居）民委员会加强指导，村（居）务监督委员会加强监管”的工作思路，鼓励村民积极参与推进“1+3+N”乡村治理体系建设，确保红白理事会在村级治理中既能充分履职又能准确定位，真正发挥其引导、监督作用。
（四川省农业农村厅乡村治理指导处 供稿）
