■ 冯革成
“全面提升党的建设科学化水平”是党中央在新的历史条件下对党的建设提出的重大命题。煤炭企业如何立足党建工作自身规律、特性和企业实际，运用先进的管理理念与管理方法，找准切入点和着力点，不断提升党建工作科学化水平，既是国企改革发展的内容，也是国企改革发展的保证。
提高国有煤炭企业党建工作科学化水平的意义
履行政治责任的需要。国有煤炭企业属能源型产业领域，与行政机构相配套的，是完善的党组织结构。通过提高党的建设科学化水平，能将基层党组织的资源转化为科学发展资源，组织优势转化为科学发展优势，组织活力转化为科学发展活力，有利于破解影响企业科学发展的体制障碍。其次，有利于夯实党的社会基础，巩固团结奋斗的共同思想基础，最大限度地发挥国企党组织在促进社会和谐的作用，提高我们党构建和谐社会的能力。
加强党建的现实需要。推动企业发展的党建工作始终是国有企业独特的政治资源，是国有煤炭企业核心竞争力的有机组成部分，是企业实现科学发展的关键因素。在推动企业科学发展过程中，企业党委应坚持并实施“把政治资源转化为企业资源、把政治优势转化为文化优势、把政治工作转化为管理要素”的党建理念，加强党对企业的政治领导，发挥“把方向、管大局、保落实”的作用。
建立现代企业制度的有益补充。国有企业党组织的主要任务之一，就是适时把握符合时代政治要求的企业发展方向，促进企业经济效益和社会效益的提升。企业党组织从政治角度融入企业管理，实施“靠发展吸引人、靠事业造就人、靠政策激励力、靠文化凝聚人”的人才战略，着力把党员培养成思想上、学习上、工作上的楷模，使其成为企业先进生产力的代表;注重引导、教育和培养一些非党员生产经营骨干入党，通过规定程序把有直才实学的技术标兵、能手有意见地发展为党员，实施“双培”工程。有了好的党员干部队伍基础，党的践线方针政策就能得到很好地贯彻，企业经营战略和中心任务的落实就有了坚强的组织保障。
提升党建工作科学化的思路和方法
融入企业中心工作常态化——
一是强化务实理念，增强党建工作在推动科学发展中的实效性。牢牢把握党建工作实践性特点，把党的建设纳入企业发展规划，针对企业发展的重点、工作关注的焦点、群众期待的热点，出实招，办实事，求实效。
二是强化创新理念，增强党建工作在提升科学发展水平中的开拓性。党建工作要坚持强化创新理念，持续解放思想，着力解决影响和制约企业科学发展的突出问题，切合煤炭企业实际，紧紧围绕安全、生产、经营、管理中心工作任务拓展党建工作内容，创新党建工作方式和机制，使党建创新与企业创新创效工作同步推进。
三是强化服务理念，增强党建工作在保障科学发展中的主动性。党委坚持以“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”为首要目的，对党建工作进行目标定位，把党的建设全方位、多层次、主动式融入企业经营管理全过程，积极为企业科学发展提供强大的政治、组织、思路、作风保障和人才支持。
四是强化同步理念，增强党建工作在组织机构设置中的协调性。坚持“四同步”原则，即党组织与与新设机制、临时任务(项目)同步组建，党组织书记与管理负责人同步配备，党组织工作成效与经营绩效同步考核，大力构建基层党组织建设的新格局，实现企业党组织的全覆盖。
考核评价标准化——
一是运用方针管理，完善党建工作目标责任体系，提升绩效管理能力。构建“指标精细化、质量标准化、管理层次化”的党建工作体系，促进党建工作实现从定性管理转向绩效管理;明确各级党组织工作目标和任务并落实在年度实施计划和日常管理实践，通过党建工作目标、责任、效果的量化落实与考核，形成自上而下逐级分解、自下而上层层支撑、科学有效的党建工作管理机制，突破以往党建工作目标责任不尽清晰、效果不便衡量、工作质量不易保证的瓶颈，促进党建工作重效果、重内容、重实际。
二是强化过程控制，实施课题化推进、数据化管理、图表化分析的管理方法。坚持课题化推进：即对年度重点工作及定期诊断评估中发现的突出问题及时制定课题并实施。随着煤炭企业经营管理重心落点在安全生产、和谐稳定、提质增效、转型发展上，党建工作也要将工作目标和方向，聚焦到树立四个意识、保持政治定力、凝聚队伍合力、营造创业氛围、维护和谐稳定上来。实现数据化管理：即在定性分析的基础上，对党建工作目标和工作权重进行量化分解，通过翔实的数据体现、分析、判断和评估党建工作成效。
三是规范工作流程，建立持续改进运行模式。建立起(P)制定标准：制订诊断标准、活动计划，明确工作规划和安排;(D)推进实施：分解计划、落实职责、开展活动;(C)检查考评：定期诊断、分析评价、反馈意见，并主动纠偏、调整;(A)持续改善：固化成果，及时改进的规范化工作流程，形成目标定位→计划推进→检查考核→改进提高的闭环管理运行机制，实现党建工作的持续改进、持续提升。
实践党建活动品牌化——
一是不断创新活动的内容和载体。设计主题鲜明、形式新颖、特色突出、党员职工易于参与的活动载体，找准发挥作用的着力点。通过深化“五好”班子创建活动，开展“五强”党组织、“五优”党员创建活动为重点，通过党员责任区、示范岗、突击队、党员品牌工程及党员攻关项目，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的创新优势、竞争优势、发展优势。
二是以“双培养”为方法强化党员队伍。“把党员培养成楷模，把骨干培养成党员”主题实践活动，就是要把党员培养成为思想、学习、工作、联系群众和形象上的楷模，把工作业务骨干和先进模范人物吸收到党员队伍中来。“双培养”主题活动以保持党的先进性为目标，较好地解决了党的建设与企业经济工作的结合问题。“双培养”主题活动着眼于政治坚定、业务过硬的党员队伍的培养，一方面激发了广大党员的工作热情，另一方面也带动了职工队伍的成长。
(作者单位：内蒙古平庄煤业(集团)股份有限公司风水沟煤矿 )
