——以丽水官员发誓治水不成自己喝为例
■ 陆小成 北京市社会科学院 市情调查研究中心
2016年12月26日至27日，习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上用“脚踏实地、真抓实干”八个字，对全体党员在推动党和国家各项事业发展提出了新的要求和期望：治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党，治党的目的不在于抓一批官员，打击一批干部，而在于严肃党纪国法，通过治理好党员干部，治理好国家和社会。因为党和国家事业发展，需要党员干部以抓铁有痕、踏石留印的精神和劲头，一步一个脚印，真抓实干，才能出成果、见成效。立党为公、执政为民是我们党一切工作的根本出发点和落脚点，这就需要党员干部要抓好群众关心之事，办好群众切身利益之事，时刻把群众事情放在心上、拿在手上、落到实上，用真抓实干而不阴奉阳违地回应群众呼声，用亲力亲为而不浮躁忽悠回应群众诉求，用脚踏实地而不哗宠取众地践行全面从严治党要求。浙江丽水官员将群众呼声、诉求放在心上，发誓治水不成自己喝，后通过脚踏实地、真抓实干，终于治理好龙石溪河流污染问题，践行了全面从严治党的要求，成为领导干部带头真抓实干的典型案例。
一、敢下决心
空谈误国，实干兴邦。干事需要下定决心，发狠心地干，而不是空表态，空表决心。要体现在敢下决心，敢于落实党的决策意志，有坚强的意志力和政治决心去为群众办实事，办好事。干事创业讲担当、讲责任，要勇毅、下决心，遇事真刀真枪做，勇于担当、敢于碰硬。浙江省丽水市内的龙石溪曾多次被省市媒体曝光，水质长期处于劣Ⅴ类状态，也是丽水市经济技术开发区的长久之痛。丽水市经济技术开发区党工委书记、管委会主任丁绍雄针对辖区范围内的龙石溪严重污染问题，敢于当担，公开表态“如果龙石溪消除不了劣五类，将趴下去喝水!”他认为，治好龙石溪意义尤为重要，这既是政治任务又是经济任务。如果不把龙石溪治好，把污泥浊水流到瓯江，对下游、对整个城市居民的危害是非常大的，必须下决心治好。
二、敢于行动
下决心不是靠一时头脑发热，不是靠个人冲动，而关键在于执行，提高对党和国家政策制度的执行力。抓工作时，停留在一般性号召还是身体力行，真抓还是“打折扣”抓，成效大不一样，一分部署，九分落实。丽水市经济技术开发区党工委书记、管委会主任丁绍雄同志下定决心后，坚持党的群众路线，敢于行动，科学治水。
一是认真调研，全面调查，了解和寻找造成污染的原因在什么地方，真正的原因在什么地方。敢于行动不是停留在口头和文件中，真抓实干不在弄虚作假，欺上瞒下，而是针对问题具体分析，对症下药，需要领导干部深入基层开展调研，及时了解一线最新状况，将工作好坏的真实情况了然于胸。
二是抓工作要坚持群众路线，不能靠领导干部独断专行，不能垄断决策，需要发动群众，整合多方面的利益与资源，齐抓共管，群策群力，共建共享。丽水市经济技术开发区党工委书记、管委会主任丁绍雄邀请企业管理者一起8次下河清淤，让他们感受到企业排出来的污水到底有多脏多臭，从而增强环保意识和协作治理意识。
三是采取科学的治水办法。领导干部真抓实干要全面知晓事实真相，分类进行研究部署，用行动说话，用成效说话，见真招、出实效。从2016年7月开始，龙石溪沿线100米范围内的73家企业纷纷破土整改，企业内的雨水管一律明沟明渠，污水管也架空铺设，为污水处理池打上“补丁”，并进行闭水试验，不让污水流入龙石溪。目前，龙石溪自上而下行走，河道两岸柳枝摇曳，龙石溪流经水阁段的河水颜色已变清，河底的石块依稀可见，昔日的黑臭河已不复存在。经丽水环境监测中心检测，2016年12月29日采集的水样结果为：氨氮：1.21mg/L，总磷：0.087mg/L，高锰酸盐指数：1.70mg/L，这些数据表明，龙石溪已经消除劣五类的标准。
三、敢出真招
丽水官员敢于治水一事，充分说明了党员干部带头干事，没有干不好的事情，没有解决不了的问题。敢出真招不是靠头脑发热，不是靠独断专行，不是靠权钱交易，不是靠腐败贪污，靠的是坚持全心全意为人民服务的决心，靠的是坚持群众路线的实际行动，靠的是工欲善其事必先利其器的科学方法。丽水官员治水一事尽管不算很大事情，只能是体现党员干部为群众办事的一则小的案例，但麻雀虽小五脏俱全，充分说明党员干部要敢出真招，坚持群众路线，采取科学方法的重要性。
一是要思想高度重视，加强学习。要充分认识现代领导活动与学习的密切联系，时刻对自己的学识、眼界、能力等方面的欠缺保持清醒的认识，切不可光凭经验办事、自以为是、盲目自大，切实提升自己加强学习和修养的紧迫感和自觉性。
二是要注重调查研究，加强实践。习近平总书记指出，调查研究是谋事之基、成事之道。领导干部要在广阔的社会实践中重视调查研究，真实了解民情民意，不断增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力、解难题的魄力。
三是坚持群众路线，群策群力。任何决策、政策、制度、规定应该尽可能走群众路线，坚持民主讨论，避免拍脑袋决策，避免政策返工修订。党在长期革命和建设实践中探索出的“从群众中来、到群众中去”的领导方法和工作方法，是最具中国特色的“民主之道”。古人云，得民心者得天下。许多的决策和制度安排执行不下去，就在于盲目决策，没有充分听取群众意见和建议，不了解实际情况，不符合群众期待。坚持群众路线彰显党善于群策群力、遵循规律的科学执政特色;彰显党尊重民意、集思广益的民主执政特色;彰显党维护正义、公平不私的依法执政特色;彰显党勇于担当、敢于行动的勤廉执政特色。
丽水官员治水一事，充分体现了领导干部坚持群众路线的重要意义和实践价值，敢出真招就是要符合群众的实际情况和真实诉求，善于利用群众的智慧和力量，善于整合多方面的利益和资源，善于总结和提炼科学的方法与实招。敢出真招就是要虚怀若谷，开辟多种渠道问计于民，善于倾听民声，广纳善纳民意，以决策的民主化促进科学化，最大限度地维护人民利益，有效化解社会矛盾，赢得人民群众的信赖和拥护。当前，还有许多的社会问题和群众期待的急需破解的难题，如大面积的雾霾问题、土壤重金属污染问题、大江大河流域污染问题、生物多样性减少和生态退化问题等，迫切需要领导干部敢下决心、敢于行动、敢出真招，才能真正践行全面从严治党的基本要求，才能真正不忘初心继续前进，才能坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。
