■ 杜才云 职员
环保部5日通报,全国环保系统环评机构按期全部完成脱钩,彻底退出建设项目环评技术服务市场。(1月6日新华网)
所谓“红顶中介”,是一种腐败现象,指政府官员通过形形色色的手续、关卡、资质、认证,蚕食着行政审批权红利。
“红顶中介”其主要手法是政府相关工作部门将行政审批许可事项设置前置审批条件,要求申请人(企业)在指定中介机构办理,待申请人缴纳各种费用后,才给予出具前置审批事项文书,相关工作部门与中介再进行分红分利。
深化行政审批许可审批制度改革作为国务院简政放权改革的重要内容,其要义是规范权力运行,对企业提供优质服务,绝非让相关机构借改革之机对企业“敲竹杠”。“红顶中介”其实质就是借行政审批权为“虎皮”,以服务名义向企业高价收费的“揩油”典型,它阻遏着改革进程,并有损政府公信力,是令人发指的、与国务院“对着干”的行为。
“上下同欲者胜”,2015年1月14日、2017年1月5日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在主持召开的国务院相关会议上,两次强调要求消除行政审批灰色地带,坚决整治红顶中介。时隔两年,旧事重提,可见“红顶中介”极像“眼中钉”“肉中刺”,欲除之而后快;作为下级政府工作部门,必须不折不扣的贯彻落实,确保行政体制改革改出成绩。
“重责之下必有勇夫”,按照国务院要求,国家环保部自2015年3月率先行动起来,整个环保系统全力推动环评机构脱钩工作,358家环评机构分三批完成脱钩,将其中的179家通过取消或者注销资质形式完成脱钩,另外179家通过原环评机构职工自然人出资设立环评公司或整体划转至国有资产管理部门等形式完成脱钩。截至2016年12月底, “红顶中介”已100%退出了环评市场,并规范环评机构市场行为,落实了责任追究措施,建立健全了奖惩机制,彻底斩断了向企业“揩油”的“黑手”,环保部的执行力值得点赞!
“榜样具有良好的感染力”,在全国上下讨伐“红顶中介”的声浪中,环保部做了榜样,树立了标杆,值得各级政府工作部门见贤思齐、对标学习,彻底整治“红顶中介”,方便企业和人民群众办事,进一步激发社会活力,将改革大业推向纵深,助力经济社会发展建设推向一个新高度。