为激发民间资本活力,拓宽融资渠道,使更多社会资本参与基础设施、社会事业项目建设,发挥PPP模式在增加公共服务供给、补民生领域“短板”等方面的积极作用,2016年四川省万源市积极推进政府与社会资本合作(PPP)模式,鼓励和引入社会资本参与公共服务项目建设。
该市鼓励社会资本进入市政、交通、社会事业等领域,按照国家、省、市相关PPP文件精神,积极在交通、卫生、教育等公共服务领域推广运用PPP模式,充分激发民间投资活力。该市2016年经市委常委会和市政府常务会审议采用PPP模式实施的政府投资项目共计11个,估算投资总额50亿元;积极引入专业咨询机构及专家参与PPP项目,聘请南京韵道投资管理公司作为该市PPP项目咨询服务机构,为PPP项目实施方案、物有所值评价、财政承受能力论证编制和可行性研究报告编制等提供专业咨询服务;并建立万源市PPP项目专家库,邀请法律、财务和金融方面的专家,参与项目的实施方案、物有所值评价分析、财政承受能力论证分析评审和资格预审、竞争性磋商。
同时,该市积极做好项目推介发布,去年以来,按照省上统一部署,全面征集、甄别筛选PPP项目,指导项目业主加快项目前期工作推进,努力促进项目成熟,达到规定的签约、推荐、发布条件,成功将万源城区—八台快速通道、万源黄溪河—龙潭河公路升级改造、万源党家坝—清滩河旅游公路、万源立体停车场等5个PPP项目纳入国家发改委推介名单并发布。规范推进PPP项目实施,2016年,该市经市委常委会和市政府常务会审议通过的采用PPP模式实施的项目11个,全部完成项目前期工作审批、项目实施方案、物有所值评价及财政承受能力论证。其中1个项目正式完成采购社会资本工作;4个项目采购社会资本结束,正在进行磋商谈判;6个项目已完成资格预审和竞争性磋商公告挂网。(蒋德敏)