■ 袁骏
8月23日，江西省政协召开“大力帮扶实体经济，促进经济稳定增长”专题对口协商会，江西省政协副主席钟利出席并讲话。省政协委员、桑海集团党委书记、董事长、总经理张京生参加协商会并发言。张京生在发言中介绍了桑海集团的发展历程和当前正在加快推进所属国有骨干企业股权多元化的混合所有制改革情况。
张京生介绍说，江西桑海集团有限责任公司前身为江西省国营蚕桑综合垦殖场，创办于1957年。桑海集团经过近60年的发展进程，逐步形成“以制药企业为龙头，以机械、包装为两翼，集工、农、贸、运、建、服为一体”的多元化大型全资国有企业集团，2000年至2015年桑海集团完成总产值98亿元，累计上交税收近10亿元，社会投入7000多万元，特别是自2004年以来，集团经济创12年发展新高，为国家和地方经济建设、维护一方稳定作出了积极的贡献。
为激发企业内在活力，增强企业核心竞争能力，建立与市场化相适应的现代企业制度和企业管理机制，桑海集团当前正在加快推进所属国有骨干企业股权多元化的混合所有制改革，张京生在发言中列举了一些桑海集团在推进改制过程中亟待解决的问题，包括：
企业混合所有制改革进行缓慢。10多年来桑海集团一直致力推进所属核心骨干企业混合所有制改革，但因各种各样的原因，改制改革进展缓慢，到目前为止，也只是改制举措刚刚落地，还在起步出发的路上，因改制运作的主体是政府，牵涉到政府部门的审批监管程序，企业更是欲速则不达，希望上级主管部门大力支持，快速推进桑海集团现代企业制度建设，使桑海集团在建设赣江新区与打造南昌核心增长极过程中发挥生力军作用。
失地农户政策一直得不到落实。桑海集团农业分场非职工土地承包人员和失地农户有500多户，按2011年江西农垦改革文件，他们不能列入改革安置范围，因为生计问题他们多次到各级政府要求解决老有所养的后顾之忧。
企业办社会的职能需要加快彻底剥离。桑海集团企业办社会的问题，在历次改革过程中多数已被逐步解决，但并没有得到彻底剥离，现在桑海集团仍继续承担着保育院、计划生育、武装、消防、民政等社会事业大量投入的沉重负担，这些社会职能亟待政府加大剥离的力度，为桑海集团“卸负松绑”、轻装上阵注入活力。
