■ 贾志勇 职员
5月16～17日，2014年全国经济体制改革工作会议在北京召开。会议要求狠抓落实，确保完成2014年经济体制改革九大重点任务，其中房地产税改革和住房保障赫然在列。（据5月19日人民网）
考量2014年度经济体制改革会议所要落实的九大重点任务，如投资体制改革、资源性产品等价格改革、国有企业改革等等，都有可圈可点之处，值得期待。唯一令人担忧的是财税金融改革所涉及的房地产税改革，以及社会事业改革所涉及的住房保障领域的改革。尤其房地产税改革，现实的困境多多，起码有几道坎横亘面前。
首先是公平坎。如果没有实实在在、明明白白的公民财产登记确权和社会公开垫底，我们就没有办法同时也没有道理，面向全社会征收这笔税款，这最为牵涉公平问题。而且，房地产不过是公民财产的一部分，向房地产征税，实质上是向公民财产征税。这实在需要事先论证质询。如果这次房地产税改革，是向社会上拥有多套住房的人群开刀，倒逼他们将手中闲置房拿出来，返还给社会，那么很遗憾，这改革也涉及公平问题。因为这样的背景下，恐怕只会让其住房贬值，财产缩水。这等于向住房拥有者实施掠夺。
其次是正义坎。房地产改革如果没有上述公平性可言，那么其正义性断难期待。试想，房地产业繁荣时，千方百计促进社会居民买房；现在房地产不景气，社会住房闲置严重，市场存量居高不下了，又实施房地产税改革，向拥有者征税。有关部门似乎只充当了“不倒翁”角色，摆出的总是“庄家”做派，对于当前房地产困局，并没有什么助益。最需注意的是，当可以向居民住房征税，是不是也应该向开发商手中的存量商品房征税？开发商手中的大量商品房一两年内卖不出可以不征税，五年、十年仍卖不出去，是不是必须要征税？
第三是辖域坎。一位公民在同一县镇区域买房可以登记，在同一地市买房可以登记，而如果跨市、跨省、跨城市、跨国际买房，是不是也能如实登记，以便确定居民房地产税税额，似乎也很难保证，很难实现。
而如果房地产税改革迈不过以上这几道坎，或对此估计不足，准备不足，那么其改革注定难获各界支持和拥护，会不了了之，抑或最终被搁置，相关法律制度文本将沦为一纸空文。
