■ 陈荞
5月15日，丰台区发布消息，坐落在该区的北京凌云建材化工有限公司河北邯郸武安新厂区已经竣工并开始调试，目前正在办理相关证照转移手续。作为央企北京新兴际华集团下属子公司，凌云公司成为北京首个外迁的央企企业。据了解，凌云公司迁出后腾出的场地，将用来发展应急救援产业。丰台区环保局相关负责人表示，该公司在以往监测中，大气主要污染物排放达标，外迁并非输出污染。
搬迁焦点
高耗产业关停原料供给困难
作为央企的下属企业，凌云公司是国内生产原料药碳酸氢钠的龙头企业。凌云公司为何不留在北京而愿意搬迁到邯郸，该公司总经理陈宏志介绍，凌云公司生产碳酸氢钠所需的主要原料之一为二氧化碳气体，原来的主要来源是首钢建材化工厂生产石灰所排放的二氧化碳。
2012年底央企落实生态环保责任，将原来高污染、高耗能、高耗水的业务全部关停，即不再生产石灰，也不再产生二氧化碳，“公司只能采取外购液态二氧化碳的方式来维持生产，原料、运输成本大幅增加，企业的成本优势丧失，可以说面临生存危机。”陈宏志说。
选址目的
原料能源在集团企业间解决
至于为何选定邯郸武安落户，陈宏志介绍，凌云公司上级新兴际华集团还有一家企业—“新兴铸管”就坐落在武安，生产排放的二氧化碳正好可以作为凌云公司的生产原料，产生的蒸汽也可作为能源。同时，武安附近还有中国纯碱的集散地，能降低纯碱原料采购成本。
陈宏志说，初步预计搬迁后，生产每吨产品的成本可降低数百元。他表示，公司在河北的新厂区已经具备生产条件，并进入调试阶段。新公司工商注册方面的手续已经办好，但药监部门的手续尚需要一个周期。
据了解，项目计划总投资2.7亿元，其中，一期计划投资1.7亿元，年产6万吨高端碳酸氢钠，实现利税6000万元；二期计划投资1亿元，实现利税1亿元以上。
官方释疑
搬迁后煤电水消耗至少减一半
凌云公司要搬迁的消息传出后，是否造成“输出污染”的争议一直未断。
丰台区环保局相关负责人介绍，凌云公司生产使用锅炉循环水，无工业废水排放。在以往监测中，大气主要污染物排放达标，无超标和处罚现象。
丰台区经信委主任吴神赋介绍，邯郸市武安地区是钢铁冶金行业的聚集地，是二氧化碳排放的集中区域，凌云公司以二氧化碳作为原料，每年可吸收河北当地碳排放1.6万吨。
陈宏志介绍，公司搬迁后，通过新企业升级和老厂区转型，可减少京冀两地共同煤炭消耗5.29万吨，减少率100%；耗电量由1920万度减至840万度，减少率56.3%；用水量由72万吨减至13.2万吨，减少率81.7%。
点评
京冀企实现“一石三鸟”
丰台区副区长刘树苹说，这是一个三赢的项目。企业的搬迁，有利于丰台将大片的产业用地进行腾笼换鸟，发展应急救援产业；助力邯郸在完成产业转型升级的同时，打造循环经济；企业也可以充分利用丰台和邯郸两地的资源优势，完成技术升级和产能扩大。总体上实现了节能减排和产品更新换代。
据了解，除了外迁企业，丰台区也严把准入关，一方面以区域规划引领农村地区发展，在全区范围内布局重点功能区和重大活动，带动周边农村地区发展。另一方面，则以产业规划引领农村地区产业发展。
“丰台区域范围内一律禁止新建、新增落后的、低端的、与区域功能定位不符的各类批发市场，坚决关闭那些存在安全隐患、影响环境秩序、群众反映问题较多的低端产业。”丰台区综治办相关负责人说，丰台区还推进引导了一批符合区域功能定位的项目。同时，丰台全区范围内禁止新建新增各类批发市场，并建立全区统一的招商信息平台，把农村地区纳入全区招商大格局中，严格实行产业准入制。
盘古智库研究员易鹏说，企业走出北京利大于弊，随着北京商务成本的持续走高，及城市定位角色的改变，不符合核心功能定位的企业会越来越边缘化。反而在京津冀协同发展的背景下，企业可根据自身利益，理性选择落户地，推动自身的跨越发展。
