贱言献车 自由职业者
2014年元旦后,贵州省工商局12315消费者申诉举报受理平台与京东商城成都分公司正式连通,为贵州消费者开辟了快速解决网购消费纠纷的绿色通道。这是贵州工商12315绿色通道首次向省外电商企业延伸。(1月11日《黔中早报》)
地域壁垒一直是中国消费者维权的一道障碍。过去,出差、旅游在外地买了个东西,回家之后使用时发现有问题,想投诉维权,还得到购买地去,成本比较,一番挣扎,往往不得不选择“打落了牙齿往肚里吞”,自认倒霉,吃个闷亏。现在,进入了网络时代,购物已经没有了严格的地域界限,可无论是工商的12315,还是消协,消费者的投诉维权都还没有突破地域壁垒,无奈之下,往往就只得去电商平台上给“差评”。
消费者的投诉维权平台该不该打破地域壁垒?毫无疑问是应该的。这是切实保护消费者权益的应有之义。过去,消费者投诉维权之所以地域壁垒难除,很重要的一个原因,就是部门和地方保护让市场破碎,没有真正形成全国统一的市场体系。消费者的投诉维权本身就是市场竞争规则的一部分,建立全国连通的消费者投诉维权平台,更是贯彻落实党的十八届三中全会提出的“建设统一开放、竞争有序的市场体系”的必然要求。
正因为如此,一些地方先前就进行了探索。2004年12月,北京与上海、重庆、香港和澳门4个城市建立了消协联席会议制度;2005年3月,上海、江苏、浙江三地签订了《长三角地区消费者组织合作协议》;2008年北京奥运会期间,7个奥运赛场城市建立了消费纠纷快速调解通道;2009年11月,北京、天津、武汉、香港、澳门等21个城市的消协组建了“城市消费维权联盟”……在一定程度上打破了异地维权障碍,实现了“异地消费、本地投诉”。
然而,这些区域性的消费者“维权联盟”、“快速通道”,一方面,多属于自发性质,合作具有不稳定性,支撑的制度缺乏统一标准,更没有问责制度,致使消费者的投诉维权被打了折扣;另一方面,发展的动力主要来自区域经济一体化、特殊时期的特殊事项、经济较为发达的城市,覆盖面相对有限,广大农村地区、经济欠发达地区的广大消费者却被排斥在外。在这种背景下,贵州省主动出击,既是探索,更是无奈。
那么,建立全国连通的消费者投诉维权平台究竟有没有可能呢?在现代网络技术、通信技术、大数据处理技术的帮助下,只要各地工商的12315和消协建立一个协作机制,就应该可以实现了。加上已经有了一些地方探索的经验和教训,实现起来就更容易一些。全国统一推进,成本将比分散自发组织的成本低得多,而效率会高很多。因此,国家工商行政管理总局、中国消费者协会有责任和义务进行通盘考虑,进行顶层设计,着力推进。
建立全国的无障碍的消费者投诉维权通道,其意义显然不仅仅在于迫使企业增强自律意识,打击商业“欺生”现象,遏制本地制假外地售假行为,保护消费者权益,更在于以此可以加速商品流通,提升消费活力,从而使市场在资源配置中起决定性作用的基础更加厚实。我们在为贵州省工商局鼓掌的同时,也希望有关部门和有关组织切实拿出行动,尽早在全国范围内打破消费者投诉维权的“地域壁垒”,实现全国范围的自由消费、随便维权。