■ 卜广奇
加强廉政文化建设是深入推进企业反腐倡廉工作，建设企业文化的重要内容。企业廉政文化，不是一种单纯的文化形式、文化现象，而是从企业的角度，针对突出的廉政问题，综合运用思想的、文化的、行为的、制度的、管理的手段进行系统防范而形成的一种管理方式、管理思想。因此，企业廉政文化建设必须立足本企业，具有自身特色，因企制宜，因时制宜，通过采用目标定位、培育理念、完善制度、查办案件、创建活动、突出特色“六步法”，来打造企业的廉政文化。
一、目标定位——
确定符合企情的总体思路
结合企业实际情况，明确企业廉政文化设定工作目标。赤峰平煤投资公司是一个新兴的服务型国有企业，于2008年7月1日正式成立。公司承担着百里矿区的生活后勤服务和部分社会职能。公司现有固定资产总值56851万元，在册职工3763人，管理离退休职工18873人，各类工伤残人员9000人。公司下属23个基层单位。公司是企业重组、主辅分离、企业剥离办社会职能的产物。
针对公司成立背景、人员情况和实际状况，公司提出了企业廉政文化建设工作目标：惩治和预防腐败体系基本形成，思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制比较完善；党员干部廉洁从政的自觉性明显增强；损害群众利益的突出问题进一步得到解决；基层党风廉政建设进一步加强；从源头上防治腐败的工作领域不断拓展；职工群众对党风廉政建设和反腐败工作认可度不断提高；企业廉政文化建设取得突破性的进展。
二、培育理念——
培育本企业廉洁价值理念
把企业廉洁文化融入公司文化建设战略之中，大力推进文化建设工程，自觉地承担文化发展的历史责任，用文化凝聚人心、用文化升华管理、用文化塑造形象、用文化促进廉政、用文化推动发展。平投公司致力于企业廉政文化建设，依据企业的特征提出“诚信、服务、满意”和“敬廉崇洁,诚信守法” 的工作理念，明确“构建和谐矿区，创建文明家园” 的工作目标。在实际工作之中，催生出了“踏踏实实做事，干干净净做人”和“构建政治生态优良，维护社会公平正义” 的企业廉政文化核心理念，在工作生活中，大力倡导“清廉勤俭，健康文明”的生活方式，大力推进企业文化建设，为公司实施文化战略、文化工程提供舞台的战略构想。廉政文化理念与企业文化创建紧密结合，构成公司文化的主体内容。
三、完善制度——
完善企业廉政制度和规范
结合企业的实际建立和完善惩治和预防腐败体系，不断加大治本，从源头预防和惩治腐败的力度，严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，同时不断完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，加强企务公开建设，切实维护职工民主权力。进一步建立和完善企业的各项管理制度，极大地规范了领导干部的从业行为。认真做到“四个坚持”，即坚持纪委同下级党政负责人谈话、新任领导干部廉洁谈话和诫勉谈话制度；坚持领导干部重大事项报告、个人收入申报、业务交往中收受礼品登记、述职述廉、廉洁承诺和群众评议、企务公开制度；坚持财务管理、物资设备采购招投标、工程招投标制度；坚持党风廉政建设和反腐败工作责任制以及责任追究制度。
四、查办案件——
严肃查办违纪案件
加强廉政风险分析，风险监控和管理，实现关口前移、预防在先。并且围绕敏感部位做好监督防范工作，规范和监督权利运行，认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，做到前期预防、中期监控、后期处置。每年坚持与基层单位党政一把手签订《廉政文化建设责任书》，并对各基层单位进行量化考核。对个别出现的违纪案件，切实做到发现一起查处一起，绝不姑息，绝不手软。
五、创建活动——
广泛开展廉政文化创建
广泛开展马克思主义的世界观、政绩观、荣辱观教育，开展理想信念、党的优良传统、优良作风教育，开展党纪党规和国家法律法规教育，引导党员干部坚定理想信念，树立正确政绩观和利益观，做到讲党性、重品德、做表率。全面提高各级领导干部遵纪守法意识，筑牢思想道德和党纪法规两道防线。同时大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为内容的社会主义荣辱观教育，积极开展群众性的廉政文化创建活动，广泛开展“艰苦奋斗，廉洁从政”、“清廉勤俭，健康文明”、“敬廉崇洁、诚信守法”和“为民、务实、清廉”等主题教育，用健康向上的思想占领阵地，营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。
六、突出特色——
构建有企业特色廉政文化
企业廉政文化创建必须突出企业特色，体现出企业廉政文化的覆盖性和兼容性。平煤投资公司是一个以服务产业为主体，多元发展的企业。因此，在内容上，突出以人为本，把提高党员干部的廉政文化素养作为廉政文化建设的基本内容；在形式上，创新载体，增强廉政文化的感染力和渗透力；在方法上，拓展领域，扩大廉政文化的辐射面。广大群众是廉政文化建设最广泛的主体，也是廉政文化建设不断丰富发展的源泉。不断扩大廉政文化建设的覆盖面，积极引导公司的全体职工家属参与企业廉政文化建设，企业廉政文化焕发出勃勃生机。
总之，要建立廉政文化建设长效机制，要认真接受上级的工作指导，虚心学习、借鉴先进经验，不断地提炼、总结、提高，为我所用，以形成完整的企业廉政文化理念识别系统。
（作者为赤峰平煤投资公司党委政工部部长）
