我们财税体制跟我们财政目标有一点不是太配套。我们现在提的财政目标是搞民生财政，是提高农民的生活水平，但是我们搞的税收制度是以流转税为主体的结构。我们现在的主体税收结构中大概70%来自于流转税，在企业这一块包括消费税、农业税、附加资源税、土地增值税，等等，当然增值税是价外税不计价。而流转税有一个特点，通过商品转嫁给消费者，它一定是计算到商品劳务价格里面去了。
换句话说，收入水平越高，消费支出占收入比重就越低，因此占的流转税的负担也就越低，反之一样。我们说取之于民，用之于民，这里面老百姓钱不够花，我们把税收用起来帮你花，用在教育、卫生方面叫民生工程。在税收体制改革里面也有一个创新，就是取之于民、用之于民要改一下，应该取之于富、添之于民。就是说你背后有钱不会用，我帮你用。税收结构一方面要搞好税收体制改革，另一方面要本着以人为本的财政政策，面向着民生财政。
从财税的角度看创新收入，因为财政税收是一个分配问题，分配搞好了以后对驱动发展是有很好的效果。现在要从其他方面谈，我总感觉到还是一些技术性的问题。
从税收财政制度改革来讲，进行创新趁着税收改革之机把税负降下来，现在是7%，可以降到6%，降到5%都可以。损失的这部分怎么办？可以通过营业税改。营业税本来归地方，可改变这个分成比例，但是改变这个比例又碰到麻烦。现在不能一刀切，这样会带来一个问题，这跟我们产业结构又是相矛盾的。鼓励大家搞实业投资，只要股权投资，只要是实业投资不增遗产税，让大家有钱搞实业投资，把这个风吹起来，房产税给地方，地方立马开始征税，给征税权，各个地方自行立法。你征得少我就跑到你这个地方来。现在户籍也要改变，在税收制度改革方面还是有不少创新。跟十八大提出的目标相匹配的税制改革应该有一定的创新思路，不应该把保税收收入列为最大目标。现在我们最主要是保证税收收入，进行结构性减税，也是结构性地创新。
