十八大提出创新驱动，作为国家的一种发展战略是必然的一种历史选择，过去的教训和挫折使我们清醒、聪明。
中国80年代以来到现在，除了科教兴国战略，之后又是人才强国战略，现在是创新驱动战略。回顾我们国家的历史，50年代开第一次科学大会，当时叫“吹响了科学技术的号角”。80年代又召开了科学技术大会，之前对科学技术产业有误识，整个80年代我们实施了科教兴国的战略、人才兴国的战略，但是没有很好地执行下来。就是我们常说的“高高举起，轻轻放下”。
人才培养的创新才是关键，而人才培养就涉及到我们国家的人才体制和教育体制的改革问题。现在高等教育的体制改革不利于培养创新，现在国家的人才强国战略的实施，以及实施主体及在过程中遇到的问题，实际上没有真正落实下去，这是一个最重要的问题。
第一，机制创新恐怕是最重要的动力。安徽有芜湖、蚌埠经济开发区，我们呼和浩特、鄂尔多斯、包头等也是几个经济开发区。内蒙古在提出这个战略经济之后，确确实实使这个地区成为了西部经济的增长点，甚至是未来中国经济的增长发展点。这几年中国提出将呼和浩特、包头、鄂尔多斯和银川列为经济发展增长点，我认为这是一个重要的战略例证，这些地方的发展是依靠地方的资源、依靠地方政策推动一个地区的发展。原来鄂尔多斯是一个很穷的地方，现在这个地方平均一天一两个亿的财政税收收入。内蒙古1200万人口，1300亿财政收入，在全国排在前列。我觉得体制创新是一个保障。
第二，实施创新驱动战略，关键创新是协导，体制机制的创新是保障。人才培养是创新的关键，如果没有观念的创新那不行。古代社会“万般皆下品，唯有读书高”的提法，把很好的创新能力淹没掉了，这有一个体制导致的作用，关键是协导的作用。关键创新，特别是原始创新，这是西方国家不给我们的，必须靠我们自己自主去搞。企业是技术创新的主体，如何使企业创新主体发挥作用就需要一系列的引导。企业的科技投入，允许它进入成本扣除；企业的科技创新应该在税收上得到一定的减免。创新需要财政增加投入。必须加强对教育的投入，需要增加这方面的法规，增加对科研院所的投入。
第三，未来实施人才强国战略，不能像过去科教兴国一样，作为一张画高高地挂在墙上，而是要真正地实施起来。新一轮的创新驱动战略实施，关键在于通过各种政策保障和投资来促进战略实施，为中华民族复兴提供一个真正的驱动力。
