■ 倪鹏飞 中国社科院财经战略研究院研究员
科技创新是人类活动的几个特征之一。目前创新需求内在动力不足。由于全球化，人类内在需求可以通过全球的创新来弥补，这对我们来说也是一个挑战。未来这些方面可能都会改变，一是压力会加大，二是内部欲望也会增加。比如，国民收入和资产崛起，创新环境也依赖于转型，依赖于创新。人才这几年有所增加，但是人才创新能力还不是很强。创新投入大，但是比例低，利用创新能力有一定成效，但和其他国家相比还有一定差距，创新主体构成不合理。
第一，创新需求的动力严重不足。我们还没有那么大压力，我们能把饭吃饱，有足够的劳动力就能保证了，当然这在未来挑战会越来越大。
对创新需求研究得不够，再一个对主体之间的联系不够，互联互通强调不够。其实，创新主体之间的联系，如科研机构的创新，科研机构和企业之间的联系，以及创新机构和市场都有联系，这对于创新来说是非常地关键。基础设施包括一般机构的创新设施，专门的设施，也就是专门的实验室和专门的设备。最后，创新的软件设施和公共制度。公共制度实际包括两个方面，既包括机制制度，如公共机制和管理体制，还包括一个文化氛围。强调自由平等、宽容失败、自由进取等都是关键的。
关于科技创新体系，可提炼成六个方面：创新主体包括企业和创新之间的联系；创新所需要的基础设施；创新所需要的软件技术，也就是公共制度；创新需求实际来自于外在，即人类面临的挑战。要解决这些挑战问题，我们需要创新；内在的动力就是人们的欲望，要实现这些欲望也需要创新；创新的要素，除了人才有以外，还有基础设施、技术、资源、资金，当然包括外部和内部；创新的主体，企业是技术创新的主体，大学是知识创新的主体，科研院所是创新的补充，就是研究机构，中介机构是创新的纽带，科技是人力的保障。
在高科技人才流动上，我们现在面临的不是大量流入，而是大量高端人才流出的问题。
教育人才我们有一定的差距，虽然投入情况还不错，但还是有一定差距。还有专利申请方面，我们的差距就比较大，虽然我们人才已经有了，但是在产出方面和日本、韩国相比差距比较大，这两个国家的专利申请方面很多，特别是韩国在创新方面有很大的成就。
大家现在都感觉创新主体联系不紧密，企业内部缺乏联系，导致重复研究，小而不全；科研与企业缺乏联系，导致科研与产业化脱节；企业、科研与市场缺乏联系，导致科技创新与市场需求脱节，科技创新的全球网络没有形成。此外，在基础设施方面，我们还不完善，我们和发达国家没有办法相比——当然，近年来我们也得到了一些改善，这里面有具体数据比较。从大学的支柱产业里看，我们不到美国的50%。从国际交流情况看，我们也只有美国的1/5。在知识产权保护上，我们和美国、金砖四国相比也是有差距的。在文化的包容性和创新性方面，我们与金砖国家和发达国家相比较差距也很大。
我认为我们未来的战略应放在六方面：第一，实施创新牵引的战略。要让市场有创新需求动力牵引；第二，要素驱动战略；第三，创新实施主体的再造战略；第四，网络战略。政府应该构建互联组织，打造平台，编制网络，同时在平台方面给他们提供一些便利的条件；第五，实施基础创新的便利。这是我们国家的强项。除了一般性的设施，专业性的基础设施怎么能够做到，这一点挺关键。现在支柱企业的聚集区，我们调研只有一部分有创新平台，也是很简单的。在这方面政府可以做很多努力；第六，实施制度激励的战略。一方面让激励主体能够转到让个人真正有能力创新。另一方面，完善基础设施，改革创新管理体制，对创新提供一个技术性保障。
