技术创新要以企业为主体，就不能不发挥中小企业的作用。这一次蛟龙下海有很多技术配套，其中的一些技术也跟中小企业有很大的关系。
■ 吴义国 国家工业和信息化部中小企业司副司长
目前中小企业的量比较大，在全部企业中占到99.7%。产值和就业等都很高，产值是60%多，税收过半。技术创新要以企业为主体，就不能不发挥中小企业的作用。这一次蛟龙下海有很多技术配套，其中的一些技术也跟中小企业有很大的关系。
这几年我们对中小企业也采取了很多的措施，一方面在中小企业的集聚区建立创新平台，可以减少单个企业的成本，目前正在推行。另一方面制定了一些税收上的引导政策，包括对高新技术企业15%的所得税，还有创新研发费用的加计扣除；对所得在150万元以下的免交所得税，在技术转让等方面也采取了一些措施。但是也存在一个问题，政策在落实过程中，特别是研发费用加计扣除，在很多企业中实施起来难度非常高。从推动中小企业创新来看，确实有一些问题值得思考。这些政策还应更加简便易行，才更有力度。扣除是有利的，但是有一些还需要不断完善。
要真正解决这些问题，需要做好几个方面的事情：一、实施国家人才创新战略。需要制定创业人才的引导政策，形成一个人才创新的氛围；二是企业创新费用可百分之百免税，而（加计）扣除可以扣50%的企业所得税；三是要找到创新的途径。英国（德国也是这样）很多产业园区都是依托大学来办的，学生在校期间就已经和这些企业合作，把自己的项目给企业。现在我们高校科研力量也不小，就是在中间要找到一个很好的结合体，从一开始就构造这样一个体制。
现在我们搞技术平台当然也很好，在一定意义上与企业也是一个很好的结合，只是中间都是通过商业价值链，这和英国人依托大学来做还是有区别的。当然在这方面有想法、有点子、有创新还是很好。税收引导政策都是人家做出来后才有的，比如研发、所得税等等，当然这些还需要有一些研究氛围。我们中小企业在推动创新方面确实也积累了一些经验，国家也是比较支持的，现在力度也是很大的。
