2013年05月27日 星期一 国内统一刊号:CN51—0098     中国•企业家日报

借鉴“蔬菜实名制”中的精细监管

来源:企业家日报 作者:雷泓霈 教育工作者

  日本超市售卖的水果蔬菜都有属于自己的“身份证”,产品的名称、产地、商户号、采摘时间、土壤情况等信息一目了然,更有意思的是,每一样蔬果还都有名字,像木崎根西红柿,白根明俊生菜。日本百姓对这件事情持欢迎态度,有的顾客到了店里以后,会跟店员指名购买哪个生产者的蔬菜水果;很多饭店、食品加工企业,都主动要求把食品贴上这些人的名字。(5月21日中国广播网)

  日本的食品监管,可真是达到了精细化水平。这个精细化细节至少向我们传达了这样几个关键信息:其一,政府对食品的监管已提升到了“事无巨细,绝不放过”的程度,政府动用精细化监管力量、监管网络,竭尽所能为民众提供安全、健康、值得信赖的消费环境。

  其二,食品生产者的安全生产和健康生产的意识得到了强化、固化。生产者的名字都成了食品安全重要信息,生产者事事、时时都要接受政府和消费者监督,安全积极性和紧迫感,自然就能得到很大提高。作为安全的重要保障——生产者,不敢造假、不敢违规,才能让食品生产环节保持最大程度的安全,整体提升食品安全效应。

  其三,公众的安全监督责任和公共监督力量得到了强化。食品安全监督如此轻松简单,打个电话就能举报、报告食品不安全的信息,公众的公共监督也就能得到巨大提高。群众监督组成了铜墙铁壁,就能营造出安全、健康的食品生产和销售环境。

  还是会想到我们的食品监督,虽然也有肉菜追溯体系等试点,更多地方的食品监管,仍然太“粗放”,多是出了问题,才进行重罚,这种“救火式的监管”、“被动监管”,因为未能对安全隐患进行及时遏制和堵截,监管漏洞多多,监管效果总是不够理想,“食品炸弹”不断出现。

  因为缺乏详细生产信息,出了问题想要迅速查出生产者的个人信息,根本不可能。因此,更多生产者的安全意识和责任,变得非常懈怠,甚至为了利润,铤而走险,丧心病狂。

  正因为“监管很粗放”,公民个人举报各种食品不安全信息不够方便,非常困难,甚至要付出巨大的时间成本和精力,费尽周折,很多公民就放弃了这种公共监管责任。食品监管仅仅是政府职能部门自己在“做”,监管效率也就降低很多。

  应多学学日本的“蔬菜水果实名制”,让精细监管、实名制和食品安全紧密联系,调动生产者、消费者以及职能部门的监管积极性,将食品安全生产提高到一个崭新水平。