■ 唐丽君 吴晓
习近平主席表示,中国拥有实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,“中国梦”的基本内涵是实现国家富强、民族振兴、人民幸福,要实现已确定的奋斗目标,必须付出持续的艰辛努力。要实现中国梦,就需要公务人员具有新行政精神。
《新行政精神》一书不仅明确地指出了政府所应建设的方向,而且指出了如何践行新行政精神的内容,具有很强的操作性。
什么是新行政精神?新行政精神就是在新时期新一届政府、新的公务人员面对纷繁复杂的社会问题,处理好各种矛盾,切实为人民群众谋福利所需要的在公务行政过程中所应具有的精神。
《新行政精神》一书所认为的新行政精神包括以下内容:
一、法治精神。新的依法行政精神就是要依据法律治理政府机关以及公务人员的“权力”而非管制公民的权利,就是要依据法律治理行政机关做出的行为而非管制公民的活动。
二、理性精神。就是要做到合理的权衡、理智的取舍、客观的分析和冷静的思考,在不同价值之间找到各自的分量,对不同的行政管理方式作出必要的选择。
三、契约精神。契约精神将成为新时期新政府新的风向标,它不仅能让政府实现“一诺千金”,还能成为中国精神的一部分,为实现中国梦保驾护航。政府、公务人员只有做到“言必信、行必果”,方能赢得民心,方能成就大业。
四、公信精神。建设公正高效权威的政府,就亟需提高公信力。而提高政府公信力,就要维护政府保障社会公平正义的能力,就要促进新媒体时代社会的沟通能力。
五、程序精神。政府、公务人员要摒弃以往只重结果不重过程的落后认识,不断完善行政程序,将行政活动纳入到法制的轨道上来。
六、服务精神。公务人员要有新的服务精神,真正拥有公仆的心态。服务、服务,关键是看为谁服务。不是为上级服务,不是为领导服务,而是只为人民群众服务。
七、创新精神。建设创新型政府不但要有理论创新、制度创新、管理创新,还要进行全方位的创新。逆水行舟,不进则退。只要坚持改革,就要永远不断创新,这样才能赢得群众的信赖和支持。
八、责任精神。新时期,只要政府存在,政府就有责任为人民谋利益。新时期,只要为政者在位,就应具有新的责任精神,就是要勇于担起责任,甩开膀子,为提升群众生活水平大干一场。特别是在政府出现违法或者不适当的行为时,公务人员更要敢于站出来主动分析问题、改正问题,给百姓一个完满的交代。
九、公开精神。公务人员要重视网络、积极参与网络,融入网络,利用网络监督自己,为人民服务。公务人员要经得起检验首先要敢于“晒”出自己,用事实证明自己的清正、廉洁、高效、公正。
十、廉洁精神。廉洁是新时期公务人员的生命线,只有廉洁,公务人员才能赢得支持,只有廉洁,国家方能长治久安。千里之行始于足下,走向廉政要从转变公务人员的为官动机、态度开始。廉洁就要自律,就要厉行节约、提高效率,如此,方能建设一个廉洁高效的政府。
新行政精神的内容可以广泛运用到政府的方方面面,也是面对新时期新政府所亟需解决的问题的亟需所在。《新行政精神改变中国》对很多公务人员所应具备的精神另辟蹊径进行阐述,如“契约精神将成为新时期新政府新的风向标,它不仅能让政府实现一诺千金,还能成为中国精神的一部分,为实现中国梦保驾护航。政府、公务人员只有做到言必信、行必果,方能赢得民心,方能成就大业。”“新时期,只要政府存在,政府就有责任为人民谋利益。新时期,只要为政者在位,就应具有新的责任精神,就是要勇于担起责任,甩开膀子,为提升群众生活水平大干一场。”等等。
《新行政精神改变中国》一书特别强调精神在公务人员实际管理生活中所起的作用。国务院总理李克强在3月20日上午主持召开的新一届国务院第一次全体会议上强调指出:“要不断提高政府的公信力、执行力和效率。政府说到就要做到,不能放空炮。”“政府说到就要做到”符合《新行政精神改变中国》一书中所提出的政府以及公务人员应该践行契约精神。
《新行政精神改变中国》一书结合了最新的时政热点,又有很强的前瞻性,相信会获得公务人员的喜爱。
(注:《新行政精神改变中国》一书由路大虎著;浙江人民出版社出版;2013年4月第1版)