■ 邹海莉
打假破网工作是烟草专卖管理部门的主要职责。然而，随着违法分子手段和反侦查能力的不断提高，给专卖稽查和打假破网工作带来了新的困难与挑战。打假破网工作，关键是寻找源头，只有找到了源头，专卖管理部门才能实施跟踪查访，才能起到“端窝点，断源头，打网络”的效果，打假破网工作才能稳、准、狠。因此积极发展和培育“线人”，快速准确获得信息，对违法违规行为及时有效地实施打击尤为重要。那么，基层烟草商业企业如何培育“线人”，使“线人”能够“为我所用，为我服务”呢？笔者认为要发展和培育“线人”必须注意以下几点：
一是用心选择、发展和培育“线人”。“线人”是信息员，是耳目，是侦察兵，作用不可小视。烟草专卖培养“线人”的目的很明确，就是需要他们为烟草部门提供准确的线索，必要时帮助稽查人员做好对违法分子的跟踪监督工作。但是，由于人的素质的差异性，不是每个人都能成为烟草部门的“线人”。如果选人不当，不但不能为烟草部门工作服务，相反，还有可能会暴露目标。因此，在选择“线人”时，一定慎之又慎。首先，要多渠道选人。在选择“线人”时，可以在稽查人员比较熟悉了解的人群或者零售户中进行选择，将那些思想素质高、法律意识强、头脑灵活，思维敏捷，靠得住、信得过的人作为“线人”培养对象。再者，要有针对性地进行选择。这种选择，就要求稽查人员多方面加强对“线人”的了解，只有在进行了多方面的了解甚至是考验之后，才能将其作为“线人”培养对象。其次，要把好选人关口。俗话说用人不疑，疑人不用。选择“线人”如同选择工作人员一样，同样必须把好关口。只有把好了进入关，才能大胆放手让他们去工作。
二是加强与“线人“沟通，坚持对“线人”负责的原则。选择、发展好“线人”后如何用好、用活“线人”对烟草专卖工作起着举足轻重作用，“线人”的举报也在案件查处和市场净化率上起着事半功倍的作用。因此一旦选定了线人就要与“线人”保持联系，建立一种牢固的关系，经常沟通。不管“线人”提供的情报大与小，都要对他们重视负责，也就是说即使“线人”提供的情报微小，也要认真地去调查、落实，并把调查的情报及时反馈给“线人”，这样才能使“线人”的信诚度更高，在今后的工作中，更加积极主动提供更大更准确有效的情报。同时还要坚持对“线人”负责的原则，要解决线人提出的合理要求和困难，尽最大的努力帮助“线人”，加强和“线人”的沟通，理顺和“线人”的关系，从而提高他们的忠诚度。与此同时，要多方面加强对他们身份的保护，切不可让他们的身份暴露，以防止他们受到违法分子的打击报复。
三是对待“线人”要守信用。诚信是烟草行业稳定、健康发展的基础，当然也是发展和培育“线人”的基础。“线人”如同朋友，交朋友要以心交心，以诚相待，以诚信笼络“线人”，以友情感动“线人”，切不可用“利用”的心态去与他们相处。因此烟草部门要建立“线人”奖励制度，各种政策奖励要及时兑现，做到言而有信、绝不失信，对那些工作得力，尤其是为打假破网工作立了功的“线人”要进行奖励，以此激励“线人”充分发挥积极性和主观能动性。
总之，“线人”作为烟草专卖管理部门收集、获取涉烟违法犯罪线索的隐蔽力量，在打假破网工作中发挥着重要作用。我们只有选择好、培育好、使用好和保护好“线人”，才能不断扩大案件信息来源，从而更好地打击市场上卷烟违法违规经营行为，更好地维护好国家利益和消费者利益。
