□ 任应根
近年来，随着煤矿企业改革发展的不断深入，煤炭资源整合和大集团公司的建立，煤矿企业呈现员工价值观念多元化、企业利益分配多样化，面临社会矛盾复杂化，使企业思想政治工作面临诸多新情况、新矛盾和新挑战。尤其今年以来，全国煤炭需求增速明显放缓，而煤炭生产和进口推动供应量增加，煤炭市场呈现供大于求的弱势格局，一路走低的价格让煤矿企业承受更多压力，使得企业加快了转型步伐。在这种形势下如何创新煤矿企业思想政治工作，提高企业员工共同的思想道德水平，营造和谐健康的发展环境，是亟待认真研究和努力实践的课题。
一、煤矿企业思想政治工作
面临的新形势
1、市场供求关系迅速转变。从2002年开始，煤炭行业保持了快速发展态势。然而，从今年年初开始，受国际政治经济形势严峻复杂和国内经济发展困难增多的影响，煤炭业经济运行下行的压力加大。5月份以来，全国煤炭市场发生了急剧变化，煤炭产业步入调整期，煤炭需求量、铁路和港口转运量增速大幅下滑，净进口持续快速增长，由此导致的社会库存和企业应收账款快速增加、煤炭价格指数和市场景气指数大幅下降，企业经营出现了诸多困难。企业效益的下降，势必影响到收入水平、福利待遇等员工切身利益，而物价上涨、生活成本增长，引发少数职工情绪波动、矛盾增多，幸福指数下降。这就需要创新思想政治工作，以人本管理为手段，在企业与员工之间架起连心桥，推动矿山科学发展。
2、煤矿行业加快企业重组。自2005年国务院出台《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》以来，兼并重组与资源整合成为煤炭产业发展主旋律。通过兼并重组与资源整合，全行业淘汰了大批产能落后的小煤矿，建成大型现代化高产高效企业，并培育出一批年产超过亿吨的大型煤炭企业，有效提升了煤炭产业的集中度和资源利用效率。组建大集团并建立现代企业制度后，企业的组织形式、运行机制、管理方式都发生了巨大的变化，广大员工都经历了一场深层次的思想变革，不可避免地产生一些思想困惑和心理压力，如不及时引导，必然会严重影响企业内部的和谐稳定。
3、煤矿企业所处的特殊地位。煤炭是我国的基础能源。煤矿企业是典型的劳动密集型的资源型企业，资源储备数量决定着企业的生命周期，随着开采年限的延长，资源被逐步消耗，企业进入资源枯竭期，企业原有员工面临整体下岗重新安排工作的局面。少数员工不可避免地出现临时观念、短期行为，习惯于粗放型管理，经常怀有凑合、应付、侥幸等心理。特别是煤矿基层员工普遍存在文化水平不高，技能单一，少数人员家庭经济困难等问题，给企业管理体制改革带来一定的困难，也给员工个人思想带来一定的压力。
二、当前煤矿企业思想政治工作中
需要改进的问题
思想政治工作的核心是对人的工作，受众群体是广大员工。当前，煤矿企业思想政治工作也存在一些问题。
1、在理念上重视程度不够。煤矿企业往往侧重于以安全生产为重点，以经济效益为中心。少数煤矿企业领导认为，职工思想政治教育、工会等党群工作是非经营性工作，没有把思想政治工作与安全生产、经营管理同时部署。政工部门被视为可有可无，政工队伍建设得不到高度重视，政工人员的劳动成果得不到充分认可，导致一些政工干部寻求机会跳槽或改行，从而使政工队伍缺乏新鲜血液。将大大削减思想政治工作对企业良性发展的有力推动作用。在日常工作中，甚至出现党政分工和与企业安全生产和经营管理工作相脱节的现象。
2、在队伍上总体素质不高。高素质的队伍是做好思想政治工作的保证。当前，煤矿企业的政工人员与专业技术人才队伍相比，普遍欠缺良好的专业背景，理论水平相对较低。部分人员不熟悉企业的生产流程、管理规范、市场前景，即使有所了解，也难以系统化，在工作实践中，很难将思想政治工作和企业生产经营、持续发展有机结合。有的政工人员虽然在长期工作中积累了丰富经验，但容易受习惯思维的影响，对新形势下的思想政治工作认识不足，缺乏开展思想政治工作的针对性，工作创新力度不大。
3、在工作上管理方法不活。思想政治工作是企业的软实力，侧重于非权力性影响，侧重于思想引导，而一些实际问题光靠讲道理难以解决。相反，行政领导掌握人、财、物的支配权，具有解决员工物质文化生活实际问题的能力和有利条件。因此有时员工的意见和需求反映到政工部门，迟迟得不到解决，而通过行政手段往往能立竿见影，得到较快解决，因而有些人认为思想政治工作不能解决实际问题。有的企业往往把思想政治工作着力点放在“说、讲”上，而没有放在为职工做实事上，思想政治工作缺少有效的工作平台和调动职工积极性的良好机制。
三、创新煤矿企业思想政治工作的
看法和建议
1、建立健全思想政治工作的体制与机制。思想政治工作是煤矿企业建设发展的一项优良传统。在新形势下，只有继续发挥这一优良传统，努力创造适应新形势的思想政治工作的有效方式和途径，切实把思想政治工作贯穿于企业建设和发展的全过程，激励员工的积极性和创造性，把全体员工的力量凝聚到企业发展的总体目标上来，将思想政治工作放在与企业经济发展同等重要的位置，做到思想政治工作与经济工作同频共振，才能保证企业的健康有序发展。
2、坚持以人为本抓好思想政治工作。以人为本是党的十六大以来突出强调的重要思想和基本要求，就是要树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。坚持以人为本的理念，以尊重人、理解人、关心人、帮助人为出发点，是企业思想政治工作取得成效的关键所在。煤矿企业的政工人员只有加强对思想政治工作重要性的认识，才能从思想和行动上为企业发展建功立业。
3、积极探索思想政治工作新举措。创新是企业发展的动力源泉，是思想政治工作的必然选择。当前，煤矿企业要树立思想政治工作服从大局的思想，努力把职工群众的思想统一到企业发展的工作思路上来，把力量凝聚到实现企业稳定发展的各项任务上来。继续加强对员工的先进理论和道德信仰的教育，探索新形式，开辟新途径，既要注重思想教育，又要注重人文关怀和心理疏导。要结合企业实际，坚持与时俱进，根据不同时期的目标任务，确定思想政治工作的重点，充分发挥思想政治工作的政治保障作用，努力围绕服务于安全生产和经营管理的各个环节，在继承优良传统的基础上不断创新，努力增强思想政治工作的针对性和实效性，才能更好地为矿井科学发展和安全生产服务。
（作者单位：国投新集能源股份有限公司）
