□ 计德锐
风险管理作为一种渐趋成熟的管理理念和方法，在国际上不仅得到了各国经济界的重视，而且在企业管理上也得到了广泛而迅速的应用。在廉政建设工作中引入风险管理机制，是廉政建设工作的一个创新，如何把风险管理与企业廉政建设有机结合，从而为企业持续、稳定、和谐发展创造一个“湖平风正好扬帆”的环境，是当前一个紧迫和亟待解决的重要课题。近几年来，东风德纳车桥有限公司十堰部件厂结合自身实际，着重加强廉政风险防控工作，以权力制约为根本出发点、以有效管用为基本着力点，有效化解工作中的廉政风险，构建有防范廉政风险的责任体系和监督管理体系，力求使预防和惩治腐败工作取得实效。
在开展廉洁从业风险管理活动中，东风德纳车桥有限公司十堰部件厂力求安排部署上求细，操作方法上求简，源点查找上求实。注重抓好学习宣传、确定对象、风险识别、风险分析、风险评估、风险处理六个阶段，做到了四个明确：
1、明确风险点辨识方法
在廉洁从业风险管理活动开展初期，十堰部件厂纪委就组织党支部书记、纪检委员及党风廉政建设监督员，开展了廉洁从业风险管理相关知识的培训；各支部成立了由党支部书记、支部委员、班组长组成的活动领导小组，通过召开支委会的形式，宣传、贯彻工厂纪委关于明确风险点辨识的相关要求。此外，工厂纪委将设计好的《廉洁从业岗位责任风险点辨识和防控措施一览表》、《廉洁从业岗位责任风险点辨识和防控措施汇总表》发给各党支部，党支部事先召开动员会并对风险源点查找及辨识、如何制定防控措施、如何进行岗位廉洁从业承诺等进行培训。辨识采用自我查找、相互查找、党支部审核查找三种方式进行。党支部审核确定后填写《汇总表》并建立党支部岗位廉洁从业风险管理档案。
2、明确岗位风险等级
以支委扩大会的形式逐一确定每个岗位的风险等级。按照风险发生机率和危害损失程度，将风险点从高到低依次划分为A、B、C三个等级：
A级风险点：履职中可能出现贪污、受贿、失职、渎职或滥用职权、玩忽职守，而产生违法违纪或造成重大损失的行为。此类风险点由工厂领导挂靠管控。
B级风险点：履职中可能出现因不认真履行或不正确履行职责，而受到党纪、政纪处分的行为。此类风险点由部门(或支部)主要负责人挂靠管控。
C级风险点：履职中可能出现因违反规章制度，而受到警告、诫勉的行为。此类风险点由部门主管负责人(或支部纪检委员)挂靠管控。个人岗位风险自评完成后，再以此为基础对部门进行整体风险评估，确定部门整体风险等级。
3、明确风险点防控措施
工厂纪委在具体操作上设计了《岗位廉洁从业风险识别防控表》，供各部门组织风险管理对象从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境5个方面自查廉洁从业风险点，并进行自我风险评估，制定针对本岗位的防范措施。通过自上而下的深入查找和辨识，经党支部审核、工厂纪委审定，全厂共辨识出涵盖高管、中管和“三管”岗位在内的廉洁从业风险岗位160个，岗位廉洁从业风险源点287个，制定针对性、操作性比较强的防控措施297条，进行岗位廉洁从业承诺218项。同时，建立了工厂“岗位廉洁从业风险源点辨识和防控措施信息库”，强化了工厂两级干部和风险岗位员工的一岗双责职能。
4、明确风险点公开方式
工厂纪委对于确定的每一个岗位的风险点及防控措施、岗位承诺内容，包括党支部岗位廉洁从业风险管理档案和工厂岗位廉洁从业风险管理信息库，全部挂在工厂局域网《党建管理信息平台》上，全厂员工随时可登陆点击观看，常年接受员工群众的监督。
把风险管理的理念、方法引入党风廉政建设，只是刚刚起步，还有很多问题需要研究和思考。
一是要营造全员参与的氛围。风险管理的重点是领导干部和重点岗位上的管理人员，但需要全体员工的支持和参与。员工全员参与风险管理，既能形成一个良好的环境，促使党员干部投身活动，按照规定程序认真查找风险源点，制定切实可行的防范措施，又能实施对党员干部的近距离监督，使党员干部在履行职责、需要带头的时候三思而行，不敢马虎从事。同时还能以评判者的眼光发现党员干部的风险所在，给干部在风险点的查找上以切中弊端的帮助。所以，以风险管理为契机，实施全员教育、组织全员参与，决不是可有可无，而是势在必行。因此，要加大宣传教育力度，引导全体员工、特别是关键岗位人员深刻认识风险管理工作的重大意义，正确对待、积极投身风险管理。
二是要加强理论研究和完善制度。普通意义上的风险管理，经过几年的发展，本身自有一套完整的理论体系。引入党风廉政建设赋予新的含义后，应迅速建立起新的理论体系。基层单位应建立相关的制度，支撑廉洁从业风险防控管理工作的开展，如《生产经营管理廉洁风险防控办法》、《贯彻落实“三重一大”决策制度监督检查办法》、《加强民主监督办法》等制度，在逐次循环中逐步建立标准化、量化的考核依据，并实行滚动修订，及时更新，动态完善，形成适合企业实际的管理体系，同时为高一层次理论体系的建设积累经验。
三是要防止对号入座现象的产生。在风险源点查找的过程中，重要的是要模糊具体人的概念，只对岗位不对人，只对具体岗位的未来可能性、不确定性，而不是具体岗位的现实性和必然性，使参与的人员放下对号入座的思想包袱，轻松上阵。同时，还可采用个人查、群众帮、领导提、组织审的方法，多次上下反复，从思想、制度、工作环节上深入思考，查找出有深度、有价值的风险源点，然后按程序进行分析、评估、处理、制定预控措施，使重要岗位、重要领域的人员达到知己、知彼、执行合一，即知道本岗位有哪些风险需要防范、知道本岗位有哪些规定需要遵守、知道在具体工作和生活中如何去做。
总之，在企业廉政建设工作中实施风险管理，是一种开拓创新，更是反腐倡廉工作的延伸。只要我们在实践中，不断总结，不断完善，不断提高，就一定能够为企业营造出风正、气顺、心齐、劲足的和谐奋进氛围，促进企业又好又快发展。
