在国有企业努力实现利益最大化的时期，如何构建企业安全生产监督管理长效机制，有效控制危险源，及时消除事故隐患，尽可能减少事故发生，特别是杜绝重特大事故的发生，重庆大江工业公司进行了深入的探索和实践，创新提出了“刚柔相济”安全管理理念，以刚性管理导入、柔性文化引导为企业发展保驾护航，公司实现连续7年未发生重伤以上安全生产事故，全员实现了由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的质的飞跃。
“柔”性管理：
安全文化筑牢思想防线
大江公司属于大型机械加工企业，厂房布局分散，人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素等均处于不断变化的状态之中。
鉴于此，自2005年起，公司全方位地开展“善待生命，平安是福”安全理念的学习宣传活动，先后组织完成“班组安全管理标准化”、“安全生产标准化”等培训。2010年，公司针对“安全生产标准化”执行中存在的问题，组织从业人员共计509人次进行了脱产培训，提高了各级干部对危险因素的辨识和处置能力；对548名特殊工种人员进行培训，保证特殊工种作业人员100%持证上岗。编撰下发《安全知识读本》7000余册，在全公司掀起全员学习安全知识、提升全员安全意识和技能的活动热潮。坚持开展“安康杯”、“安全生产月”等活动，在大江各媒体刊播各类稿件数百篇，营造了安全生产文化氛围，取得了“柔性”管理的预期效果。
公司还不断规范安全管理体系，先后编制下发227个生产岗位的《安全技术操作规程》，制定下发《安全生产责任追究制实施细则》等23项、18种规章制度；健全安全生产管理组织机构，定期研究讨论公司安全生产中重大问题；签订《安全责任合同》115份；实行风险抵押金制度，形成“纵向到底、横向到边，分级管理、分线负责”的安全管理保障体系。
“刚”性管理：
严格推行“139”工作法
安全生产是在实践中干出来的。近年来，大江公司结合实际提出“1个及时、3个严禁、9个到位”的“139”安全生产工作法。“1个及时”即隐患整改及时；“3个严禁”即严禁违章指挥、严禁违章作业、严禁疲劳作业；“9个到位”即领导干部的安全生产责任制落实到位，领导干部带班值班执行到位，员工安全技术操作规程遵守到位，新工复工安全教育做到位，存在隐患排查到位，危险作业监管落实到位，危险因素辨识开展到位，预防措施落实到位，安全生产检查到位。
按照“139”安全生产工作法要求，公司党、政、工、团领导齐抓共管安全工作，领导带头执行安全生产值班制度和检查制度，形成安全生产的高压态势。仅2010至2011年，公司开展各类安全生产检查、巡查132次，开展应急演练14次，下发安全生产、防火安全简报14期，下发隐患整改通知书27份，共计排查隐患2044项，整改隐患1936项，对暂不能整改的问题制定了防范措施。建立安全生产确认制度和各级危险作业点的检查制度，每年更新危险作业点，并按规定进行安全检查；统一制作二级以上危险作业点的应急救援预案牌75块，每月25日短信提醒各级领导对分管的危险作业点进行检查，增强领导干部履行安全责任的意识。
公司还积极加强安全隐患整改的技改投入，淘汰有安全隐患的内转车辆，投资327.2万元新增26台运输车辆；针对行车的外悬挂电机存在高处坠落的安全隐患，对118台行车共计347个外悬挂电机加装了电机防坠落保险装置，消除了老式行车设计制造存在的重大安全隐患。
“人”本入手：
落实好班组安全责任制
“安全是企业的生命线，安全工作做好了，员工的幸福指数就会提高，企业发展的动力就会增强。”对于大江未来发展中的安全工作保障，公司董事长杨川表示：“安全涉及千家万户，安全责任重于泰山。在‘十二五’期间，大江将立足企业长远发展，立足员工幸福生活，不遗余力地做好安全工作，以安全保发展、促和谐、保稳定。”
冲压是高危、安全事故易高发的工种。为彻底减少或杜绝事故的发生，大江冲压件公司以星级班组建设为载体，将安全、质量、现场管理的指标及责任落实在班组长及员工身上。在冲压，班组长不但善于管事，还善于管人。员工出现任何情绪波动，都可能导致安全、质量问题发生。因此，班组长随时留意着员工的情绪变化，一旦发现员工情绪不佳，就会找到他们谈心谈话，让员工始终保持着良好的心态进入工作。
2012年，随着深入开展本质安全、职业健康、环境保护的“3标”体系建设，完成“4个导入”，突出“5项工作”，大江的安全管理不再是纸上谈兵，它已经成为了企业实现“两确保”、促进“两提高”中不可或缺的有力保证。
（王晓彦 凌权）
