□ 黎娟娟
说起福利分房、企业办学校，大家可能会觉得那是计划经济时代的事。在市场经济快速发展的今天，部分外资和私营企业开始加入企业办社会的行列。如江苏阳光集团为解决员工子女的入托问题自办幼儿园；志高空调建设七层医疗大楼方便员工就医；格力空调花大价钱为员工建设集医务室、图书馆、游泳池、超市、银行、电影厅、运动场地等于一体的12 万平方米的康乐园。比亚迪在深圳葵涌总部，不仅为员工提供福利房、购车补贴，还建起了深圳中学比亚迪学校。中芯国际创办中芯国际学校解决高科技人员的子女就学等现实问题。曾经专属于计划经济时代的企业办社会正在回潮。
所谓“企业办社会”，是指企业在生产经营之外，承担很多理应由社会负担的职能，如办中小学校、公检法、医疗卫生以及一些社区服务机构等。在计划经济时代，由于国家备战需要，部分企业地处偏远，职工生活困难，加上政企不分、 “低工资、高福利”的社会雇佣体制等原因，国有企业为员工提供从摇篮到坟墓的社会服务项目具有一定的必然性。那么，现如今为什么会出现企业办社会的回潮呢？
第一，社会客观环境决定。现行的社会经济体制下，劳动力虽然能够自由流动，但是与之相应的社会公共福利和社会保障水平并未实现。随着城乡之间，城乡内部居民收入差距的不断扩大，住房、医疗、教育等资源紧缺，住房难、上学难、看病难等日益成为社会关注的重大问题，在企业从事劳动的普通职工也不例外。这些问题成为影响他们生活的主要问题，为解决员工的后顾之忧，企业需要为员工解决上述问题。
第二，企业的自主选择。随着中国劳动力成本上升，近年来招工难现象越来越普遍，企业员工的素质日渐成为提升企业竞争力的重要因素，员工的流动一方面会影响企业人才的培养，另一方面也会加大企业管理的难度，影响企业效率。因此，企业需要更加关注员工的切身需求，为员工提供更完善的福利体系，留住人才。此外，为员工提供住房、生活服务等，也有利于增强员工对企业的凝聚力，营造和谐的企业文化。
当年，由于政企不分，国有企业办社会带来了产权不清、国有企业负担过重、经营困难等问题，造成国有企业效益低下。现如今，参与办社会的私营企业和外资企业都是市场经济的主体，虽然不会出现产权不清的问题，但是也面临着其他问题。一是会加大社会的贫富差距，加速社会公共服务不均等分配；二是企业办社会具有不稳定性。今天，办社会的资源都是企业自行筹集，企业所办社会项目的经营和维持会受到企业市场竞争结果的影响。同时，所办社会项目一般都不是企业的主业，容易产生经营不善、加重企业负担的问题。
事实上，对于企业而言，制定合适的市场战略，在市场竞争中取胜，在企业发展的同时为员工发展更广阔的发展空间才是企业最重要的责任，企业所办社会项目虽然在一定程度上有利于企业留住人才，建设企业文化，但毕竟不是企业的核心目标和所擅长的事情，因此作为企业社会责任的一个补充，所办社会项目的经营和维持还有赖于政府和企业的共同努力。（作者单位：中国三星经济研究院）
