从2005开始，江苏涟水县东胡集镇人大主任杨立彬一直分管工业经济和安全生产。八年来，他如坐针毡，如履薄冰，无怨无悔，一心扑在安全工作上，以“一万”的努力，杜绝“万一”的发生，从而打造了平安东胡、和谐东胡。使工业经济蓬勃发展，安全生产成效显著，该镇的安全生产工作多次受到县委、县政府的表彰。
义无反顾挑重担
人称杨立彬“拼命三郎”，无论抓什么工作，他都披荆斩棘，尽心竭力。安全生产工作是烫手的山芋，原来谁也不愿抓，谁也不愿管，因为出了事故要层层追查责任，弄得不好就会丢乌纱帽。当他分管这项工作时，也有过担忧，有过彷徨。但他想到更多的是必须履职尽职。他明知山有虎，偏向虎山行，通过调研，他打出抓安全工作的组合拳。首先成立安全工作领导小组，遴选精兵强将，打造一支能征善战的安全铁军。二是实现四有：有办公室、有电话、有电脑、有经费。三是对安监网络成员不断“充电”，分期参加市县级培训，掌握专业知识，从而得心应手地胜任本职工作。同时开通133名镇村干部“安监通”，使他们了解《安全生产法》，执行《安全生产法》，形成人人讲安全、处处抓安全、事事保安全的浓烈氛围。四是加大宣传力度，积极参加“移动杯”、“安泰杯”等安全知识竞赛，使安全文化深入人心，起到潜移默化的作用，在生产生活中自觉遵守安全法规和安全制度。同时组织“秀才”们积极撰写安全生产方面的稿件，每年在国家、省、市、县媒体用稿都在30篇左右，名列全县第一。每次组织安全生产活动，杨立彬都以宣传开道，做到宣传车开起来，标语贴起来，横幅挂起来，小戏演起来，从而起到渲染氛围、事半功倍的效果。五是分门别类整合16类安全监管档案，做到每次会议有记录，每次检查有台账，每次活动有档案；做到资料系统化、档案规范化、监管科学化。
强行入轨抓监管
针对有的单位、有的企业只顾生产经营，不顾安全生产的状况，杨立彬清醒地认识到：必须强行入轨，强抓监管，才能保证安全措施落到实处。一是加强培训，落实主体责任。组织36家锅炉使用单位参加县质监局组织的技能培训，司炉工一律持证上岗。组织45家个私业主参加县安监局、卫生局组织的职业健康培训，32家农药油漆和19家烟花爆竹经营单位参加县安监局组织的培训，做到经营单位和从业人员的培训率、许可率、持证率均达100%。二是落实生产经营单位的安全责任制，实行一岗双责，法人代表要认真履行安全生产第一责任人的责任，确保安全生产投入到位，把安全责任落实到每个环节、每个员工、每个岗位，实现全员、全过程、全方位的齐抓共管。三是加强技术和设备管理。要求每个经营单位建立安全生产技术管理机构，足额配备安全技术人员，经常检查机械设备运行情况，并配备防护罩、防护网和消防器材。做到安全管理程序化、技术装备现代化、岗位作业规范化、生产环境优良化。四是落实“三同时”措施。在项目上马过程中，安全设施、安全措施、安全投入必经得到保障。五是建立隐患排查长效机制。杨立彬每月组织一次安全生产大检查，对重点部位、重点设施和关键环节开展经常性地隐患排查，做到不走过场，不留死角，消除盲区。建立和完善全员排查、登记报告、分级治理、动态分析、整改摘牌等制度，着力构建群防、群控、群治格局。
排查隐患重整改
杨立彬在安全工作实践中认识到，安全责任，责在落实。安全隐患，重在整顿。近年来，他按照上级要求，在砖瓦厂和胡中实行“1+3”安全监管试点，然后在所有生产经营单位推广，从而构筑了安全“防护网”。同时加大执法力度，强化执法手段，扩大执法覆盖面，为保持全镇安全生产良好势头提供有力支撑。重心下移，深入一线，严格查处各类安全违法行为，排查各类事故隐患，既要发现问题，又要解决问题。别洼旧桥原来破损严重，险象环生。杨立彬通过人大代表提案，向上级申请重建，经过不懈努力，终于获得立项。投资100多万元的别洼新桥建成，像一道靓丽的彩虹飞架在一帆河上，既消除了事故隐患，也极大地方便了两岸人民，促进了经济发展和市场繁荣。东胡集砖瓦厂有一处危房存在安全隐患，杨立彬以安监办的名义，责令企业负责人限期拆除。在整顿黑校车和校园周边环境中，杨立彬不怕得罪人，靠前指挥，重点整治，使黑校车销声匿迹，黑网吧全部关停。旗杆粮库原来存储大量烟花爆竹，存在严重的安全隐患，新庄街居民多次举报。杨立彬及时向县安监局反映，敦促有关单位尽快搬迁。经过努力，该烟花爆竹存放点不久选址搬走。杨立彬每年还编制突发事故应急预案，经专家评审后实施，并组织演练，防患于未然。
（陈裕 王小青）
