□ 翟庆华
企业是技术创新的主体，国家科技部提供的数据显示，2009年我国大中型工业企业有研发活动的只有30.5%，研发投入占主营业务收入的比例只有0.96%，远低于发达国家企业研发投入2.5%—4%的水平。
在全球经济与金融面临大洗牌的局势下，如何抓住机遇提高企业自主创新能力，打造竞争优势，关乎我国可持续发展乃至整体的经济安全。为此，国家“十二五”发展规划纲要强调，要创新驱动，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，着力提高企业创新能力，促进科技成果向现实生产力转化，推动经济发展更多依靠科技创新驱动。
国家已确定企业在科技创新中的主体地位，应尽快出台相应的政策。加快自主创新，关键要建立有利于企业创新的政策环境和市场环境，使企业真正成为创新主体。
一国自主创新能力高低，不仅要看科研院所、高等院校创造了多少科技成果，更要看广大企业是否成为创新的主力军，看产学研是不是真正结合起来，科技成果能否迅速转化为生产力。笔者认为，激励企业自主创新关键在体制机制，加大改革力度，尽快扫清创新道路上的体制性机制性障碍，培育有利于创新的良好环境，才能有效调动起更多企业创新的积极性。
此外，目前国家对鼓励企业创新的优惠政策不少，但政出多门、条块分割、多头管理、效率低下和重复浪费等现象仍然存在，相关部门应加强协调，从创业发展基金、人才培养、激励机制等方面，形成政策合力，使企业真正有动力成为创新主体。
（作者系全国人大财经委法案室处长）
