□ 王清强
科学发展观，是胡锦涛总书记在2003年7月28日的讲话中提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论，也是中国共产党的重大战略思想。
科学发展观强调以人为本、可持续发展、立足现实、尊重自然发展规律。针对我们的干部管理来说，不能不顾及现实来谈干部管理，就像社会主义的干部管理不能用共产主义时代标准来要求，更不能套用封建主义、资本主义社会的管理标准一样，我们的干部管理思想要符合时代发展的需求，符合人性发展的规律。
一、干部管理思想需要变革
纵观我们党干部管理的发展历程，从党的第一代领导集体开始直到现在始终贯穿一条主线，就是要求有“德”和有“才”（或称又“红”又“专”），历经三代领导集体的不断创新完善，如今应该说是已经形成了一个庞大的系统工程。随着时代的发展，我们对干部的管理越来越严、要求也越来越高。
可为什么直到今天，我们的干部队伍出现的问题依然很多，一些同志甚至发出了今不如昔的感慨呢？这是因为，说到底“德”与“才”都是一个变量，随时间、空间的变化不断地上下浮动，换言之，很难量化，更不易准确评判。一个人也许今天的“德”与“才”比大多数人都好，明天就不一定了。“德”是什么？是坚定的理想信念、仁慈宽广的胸怀、爱心与善念；“才”是什么？是能准确把握时代发展的脉搏、不断进步的思维与智慧、解决问题的能力和水平。
我个人认为对干部管理应该转换一个考评思路，那就是把“德”与“才”的评价转化为能不能“树规矩、讲规矩、守规矩”：
1、树规矩。俗话说“没有规矩，不成方圆”。社会管理发展的过程就是不断发现问题解决问题的过程，如何使这些出现过的问题不再出现，需要固化这些好的做法，这就是“树规矩”，我们的干部不仅要会“树规矩”，而且要能树好规矩，那就是符合时代发展要求，符合大多数人民利益，大家只要努力就可以做得到的规矩。
2、讲规矩。好的规矩不能只停留在纸上或挂在墙上，必须得“讲”，需要落实。这里说的“讲规矩”就是指要学习“规矩”，不仅自己要知规矩、懂规矩，还要让你周围所有的人都懂、都知道。
3、守规矩。这里说的“守”有两层含义。一是要求我们的干部有极高的执行力，不折不扣地落实党的各项指令，遵守党的所有规矩。一言一行都按照“规矩”来做，不触“红线”、不越雷池半步；二是谁不守规矩，谁就要付出相应代价。
胡适先生曾说过一段话值得我们深思：一个肮脏的国家，如果人人讲规则而不是谈道德，最终会变成一个有人味的正常的国家；如果人人都不讲规则却大谈道德，谈高尚，最终这个国家会堕落成一个伪君子遍布的肮脏国家。
二、党的事业需要什么样的干部
毛泽东同志《纪念白求恩》一文最后一句话：“一个人的能力有大小，但只要有这点精神，就是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。这点精神是什么呢？那就是“我们大家要学习他毫无自私自利之心”，“表现在他对工作的极端的负责任，对同志对人民的极端的热忱”。从这里我们不难看出，毛泽东同志对革命同志的要求是符合人性化的。
毛泽东同志还说过“政治路线确定以后，干部就是决定的因素”， 列宁也说过，干部是党和苏维埃政权一切工作能否取得成功的关键。可见干部管理是我们强党盛国的第一要务！尤其是在当代世界多极化、经济全球化、思想多元化这一特殊的历史时期，进一步加强干部队伍管理具有极其深远的现实意义。
党的十二大党章明确指出：“干部是党的事业的骨干，是人民的公仆”。 干部是一个管理者，是一个组织或团队中的领头人，带领大家去完成目标的人。实际上，在现实生活中，干部的意义远远不止这些。
干部还是：
1、改革发展的急先锋、开拓者。
2、一方平安的维护者、精神支柱。
3、世风民风发展进步的表率。
4、党和国家与人民群众最密切的代言人。
5、党和国家长治久安的坚强基石。
6、是需要努力工作和幸福生活的人。
三、当前干部管理中的一些困惑
1、评价干部的标准要符合时代发展的需求，就是要把握好管理的“度”，管得太松有放任自流之忧，管得太严大家都做不到，有形同虚设之嫌，长此下去还会造就一大批伪君子！
干部理应是一批优秀的人，但不是不食人间烟火的神，要理性地分析我们党的事业需要什么样的人，我们到底要打造一批什么样的干部。平淡、庸俗不可取，不食人间烟火的神也不现实。拟定标准不仅要客观公正地为党和国家利益着想，而且要为每一个干部的幸福生活着想，重要的是我们的制度能不能真正落到实处！是让大家望而止步、装腔作势、表里不一、虚伪应付，还是能充满信心、脚踏实地、坚决落实。
2、干部是人，管干部的依然是人，中华民族人与人之间的情和义、亲与疏、近与远具有强大的生命力，这是谁也不能否认的现实。所以，任人唯亲靠自觉自愿是无法根除的，这样想也是天真幼稚的，而是需要我们从机制与体制上进一步下功夫，来消除它的负面影响力。
3、提拔任用干部的是组织部门，考核评价干部的依然是组织部门。织织部门既是运动员又是裁判员，包庇护短、弄虚作假就在所难免，除非一些人过于张狂，出了大漏子，否则评价结果总是你好我好大家都好。这是人性所致，不必大惊小怪。
4、加强干部管理，也需要给我们的干部营造一个相对良好的外部环境。给干部一个相对易于进步发展的生存空间。这就需要对全社会各类人群进行梳理与约束，尤其是对我们的干部构成较大威胁的那一部分人员，比如：私营企业主、包工头等相对自由闲散人员的管理。
5、我们需要的干部是促进社会发展进步，永葆党的事业千秋万代的践行者；是有自己的快乐与幸福的社会主义事业的先行者；是党的忠实信仰者；是国家强盛的受益者。
四、对干部管理工作的几点建议
1、重新审视我们的干部管理思想，修订完善我们的各项管理标准，尤其是对党的干部的定位要准，他们是当代社会的精英分子，不是魔也不是神而是一批活生生的人。用好的规矩来打造符合时代发展需要的干部队伍。
2、试点推行跨省、市、区交叉评价干部队伍，外来的和尚好念经，好就好在可以减少或避免人情因素影响，客观公正来评价我们干部的政绩、业绩。
3、提拔干部与评价干部理应由两个部门来分别管理。组织部门提拔任用干部队伍，纪检牵头、工会协助评价考核干部队伍，界定好提拔与评价部门的职能权限，协调好相互之间的分工合作关系，评价结果会更加真实可靠。
4、加大对私营企业主、包工头等社会相对自由、闲散人群的约束与管理，尽最大努力为我们的干部创造良好的工作、生活环境。
5、在拟定管理标准时，要给我们的干部适度的私人空间和自由，尤其是身体的和心灵的空间。天地有黑白，人性有善恶这是自然生存之道，世界是一个平衡，生命是一个平衡，人性一样需要平衡。失衡的人间会很乱，失衡的人心会很烦，失衡的制度会很无奈。
只要我们能按照科学发展观的要求重新审视、定位我们的干部管理思想，遵循科学发展观来拟定我们对干部的要求，我们的干部队伍会不断发展壮大，干部工作的激情会空前高涨，干部的内在潜能会到得到充分展现，我们党的事业必将会千秋万代、一日千里，蒸蒸日上！
（作者单位：东风德纳车桥部件厂）
