在继7月20日被称为史上最严厉的玩具安全新标准《欧盟玩具安全新指令》开始实施后，8月14日起，美国又开始实施有关儿童产品安全性的新规定，包括进口玩具的铅含量标准上限大幅下降，从目前规定的300ppm调低至100ppm 。
8月中下旬开始，将是欧美圣诞季玩具礼品向中国企业下单的高峰期。然而，这两大标准的实施，使得广东玩具业面临2008年金融危机以来再一次的生死劫。
欧美启动最严厉技术壁垒
7月20日，酝酿了多时的《欧盟玩具安全新指令》正式实施。这个号称史上最严厉的安全技术标准，标准条数由此前的16条大幅增加到了57条，其中，仅重金属的限制就由原来的8种增加到19种，并首次禁止玩具使用66种过敏性香味剂。
不到一个月，美国消费品安全委员会也决定：今年8月14日起，美国市场上制造、销售的儿童产品铅含量必须符合100ppm的限量规定。但在2011年12月31日之前，CPSC暂不会执行强制性第三方测试要求。新的限量值规定在原料采购、工艺设计、生产流程、仓储、管理等环节，对玩具生产企业提出了更高、更精细化的要求。
汕头市澄海优丰玩具有限公司工作人员陈成才表示，欧美实施更严格的玩具安全性标准，一方面是出于安全因素，另一方面也是为了利用技术贸易壁垒保护本国玩具产业。对广东的玩具出口企业而言，将进一步提升企业的生产成本。“对玩具业的信心影响很大，大家都没什么热情。”
“现在根本不敢接美国客户的单”
中国玩具制造占据全球70%的市场份额，而广东又占据中国市场的70%，这也意味着，全球每两个玩具中，就有一个是广东制造。广东制造的玩具，主要是出口欧美和日本市场，其中，美国是第一大市场。
业内人士称，相比2008年，如今广东玩具业面临的形势更严峻。记者分别致电汕头市立业玩具公司、汕头市澄海优丰玩具公司、东莞市利士玩具公司、深圳市华艺兴玩具公司等多家玩具制造业，得到的反馈都是今年玩具生意不好做。“今年以来，原材料价格上涨了10%，劳动力成本上涨了15%，环保投入上涨了，加上人民币兑美元不断升值，所有因素加起来，玩具企业的综合生产成本上升了10%。而玩具业平均利润率还不到这个数，不少厂家选择少接订单甚至关门大吉。”广东金煬玩具厂王厂长告诉记者。
7月13日，拥有近500名员工的东莞素艺玩具有限公司关门，韩国老板跑路，工厂工人讨薪无门，不少供货商的货款也泡汤。2008年合俊倒闭的场景，在素艺玩具上再次上演。
转型不易多渠道解决危机
广东玩具制造业占据全球50%产能，面对欧美市场大幅提升准入门槛，广东玩具业该如何应对？
业界一致的看法，是要加强广东省玩具业的升级转型，加大自有品牌推出力度，提高产品的科技含金量，并积极开拓国内市场。然而，道理容易讲，但要真正落地，却并不容易。“像我们工厂就那么百十号人，几条简单的生产线，完全是简单的重复性生产，赚的就是点血汗钱。你让我怎么转型？还没有转就死了。”番禺一家玩具厂的负责人对市场上盛行的转型升级观点十分不认同。
不过，面对当前的严峻形势，广东玩具业也各显神通，一方面拓宽市场面，向海外新兴市场和国内市场寻商机；另一方面加大产品的创新力度，向动漫、益智玩具拓展，从而寻找自救之道。
记者从深圳、澄海等地了解到，当地不少企业从去年下半年开始，就加大了对巴西、俄罗斯、中东、印度等新兴市场的拓展力度，以减少对欧美市场的依赖。“这些新兴市场的消费能力并不差，且需求量大，中国玩具在这些市场大有可为。”澄海天韵玩具公司负责人陈先生告诉记者。
拓展国内市场也是一个方向。我国儿童人均玩具消费量每年仅20—30元，远低于全世界儿童人均年玩具消费34美元的水平，未来增长还有很大潜力可以挖掘。澄海玩具行业协会秘书长蔡杰臣就表示，汕头澄海的玩具企业中，90%以上都有内销品牌，国内玩具内销市场潜力很大。
（摘自《南方都市报》 高凌云／文）
