浙江省奉化市国税局认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,坚持依法治税,不断推进依法行政工作进程。在市委依法治市目标管理考核、市政府行政执法责任制目标考评中,2010年被评为奉化市级依法行政示范单位。他们的主要做法是:
一、以依法治税为灵魂,把握正确的组织收入原则。
从长期的税收征管工作实践中,他们深刻体会到,把依法治税这个税收工作的灵魂贯穿于税收征管工作的始终,坚持依法行政,规范执法,是税收工作的生命线。
坚持依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则,不断加强信息化建设,实施税收精细化管理,开展税负调查.纳税评估工作,运用税收综合征管软件全面加强税源管理。不断加大税务稽查工作力度,深入整顿和规范税收秩序,打击偷逃抗骗税违法行为。建立健全各种规章制度,形成有效的制约机制。
二、以加强执法监督为重点,促进税收执法水平的不断提高。
一是加强了税收执法行为的事前监督,规范了税收规范性文件管理。建立了税收规范性文件会签、备案备查、清理制度,规范了发文程序,设计添加了会签过程中需要使用的文书及传递手续。二是加强了税收执法行为的事中审核,规范了行政处罚和重大税务案件审理工作。制定了《重大税务案件审理办法》,调整了重大税务案件审理机构,明确了由市局重大税务案件审理小组审理的案件标准,规范了重大税务案件审理的程序,确定了重大税务案件审理工作所使用的文书。三是加强了税收执法行为的事后监控,税收执法督察力度不断加大。细化了<<税收执法责任制考核方案>>,通过通用目标和专业目标对各分局履行税收执法责任制,对依法行政工作情况进行考核评议。
三、以落实税收优惠政策为落脚点,规范了税务行政审批工作。
全面落实税收优惠政策,加强执行优惠政策的跟踪问效和督促检查, 2010年以来,依据国家税收政策共办理减免退税 14.6亿元,有力地促进了地方经济的快速发展。严格贯彻<<行政许可法>>和国务院行政审批有关规定,严格按照减免税审批工作规程,简化审批手续,实行一站式服务,对税务行政审批的文书使用、审批程序等进行了规范,确保了税务行政许可审批工作有序运行。
四、以“啄木鸟”服务品牌,营造税企共同遵纪守法的良好氛围。
奉化市国家税务局有一支浙江省优秀志愿服务集体——“啄木鸟”税收服务队,成立8年来,已累计为企业提供各类服务千余次,被誉为“心贴心的服务队”。
“啄木鸟”服务到位,已成为奉化的品牌。为了巩固发展这一品牌,该局开展了“问需于纳税人”活动,搜索不同行业.不同类型纳税人的需求,根据统计结果,因地制宜,因人而异地制定了相关服务措施,最大限度地实现需求与服务对接,人性化的优质服务拉近税企关系,进一步提升了国税形象。
五、以综合协调为职能,充分发挥法制机构的作用。
该局各级领导高度重视法规工作,不断加强法制机构建设,充实骨干人员到法规部门工作,充分发挥法规部门的综合协调职能,在税务征管基础建设、税收规范性文件管理、重大税务案件审理、税务行政处罚、税收执法督察、税务文书制作、税收政策执行情况反馈报告工作等方面牵头组织,协调其他业务科室,形成工作合力。
规范执法,依法行政,使该局得到了市委、市政府和广大纳税人及社会各界的广泛认可。如今,依法行政已经成为奉化国税局全体干部的共识,并被融入到具体的税收工作中。(奉化)