□ 张峰云
近日，笔者在网上看到一则新闻，称某地城管与买水市民发生冲突，冲突中一名市民牙齿被打掉，躺在地上不动。由此引发了现场其他市民的强烈不满，其直接后果就是四五百市民将打人后欲乘车离去的城管团团围住，久久不肯散去。究其原因，是由于城管执法人员的素质不高、执法不当所造成的，从中也反映出了城管人员执法水平不高的问题。那么作为专卖执法人员，我们该如何去提高行政执法水平呢？笔者认为应做到以下几点：
一是要树立正确的行政执法观。我国宪法明确规定，“一切权力属于人民。”作为一名专卖执法人员，我们要牢固树立为人民服务的宗旨观念，树立权为民所用的执法观念。虽说我们是执法人员，但是我们得清楚手中的权力是谁赋予的，是广大的人民群众所赋予的，并不是个人与部门的专属。在日常的执法活动中，我们应坚持以执法为民、执法为公为出发点，以维护国家与消费者利益为己任，树立正确的行政执法观。
二是要提升执法人员的综合素质。俗话说“打铁还得自身硬”，作为一名执法人员更应是如此。因此，专卖管理部门应经常性组织专卖执法人员参加相关行政执法实务培训，通过多种举措全面夯实专卖执法人员的行政执法基础。通过经常性的开展学习与培训，不断增加专卖执法人员相关综合法律知识的累积，使专卖执法人员够熟练的掌握与运用相关执法技能和执法理论知识，进而提升专卖执法人员的综合素质。
三是要时刻注意文明执法。从该事件中，笔者分析引发冲突的主要原因也是城管执法人员未能时刻做到文明执法，而是采取了相对粗暴的方式，对行政相对人及市民做了粗暴的举动。因此，作为一名专卖执法人员，我们在日常的执法活动中应时刻做到依法行政、文明执法，时刻注意执法活动中的言行举止，切忌使用高傲、生冷、粗暴的语气与用词，要注意执法用语的文明、规范，全面树立专卖执法人员文明执法、热情服务的良好执法形象。
四是善于运用柔性化执法。在该事件中，城管执法人员完全可以先允许商贩与市民完成卖水生意后，再将冰柜移入店中。如果当时城管执法人员懂得柔性化执法，允许商贩与市民完成交易后再移柜入店，则完全可以避免该事件的发生。因此，专卖执法人员在日常的执法活动中，针对一些不是违反原则性的问题，尽量采取柔性化处理可适当地退让一步，以退为进往往会收到意想不到的效果，同时，柔性化执法一来可体现专卖执法的人性化，二来可拉近与行政相对人之间的距离，三来亦无违反相关规定，何乐而不为。
