□ 邹海莉
节日期间，由于卷烟市场比较活跃，大量的假、私、非卷烟流入市场，给卷烟市场监管带来了空前的难度。再加上节日过后，卷烟市场上极易出现“礼品烟、人情烟”等为名义的回流卷烟，它们的存在直接影响了节后卷烟市场的正常流通秩序。为切实维护广大卷烟零售户和消费者的合法权益，专卖管理部门应如何开展节后市场监管呢？笔者认为抓好以下几个方面工作十分重要：
一是强化宣传，提高卷烟零售户守法经营意识。在节后的市场检查和走访服务过程中，专卖管理人员应加强与零售户的交流沟通，根据各辖区市场的特点，继续采取发放宣传单或者通过向他们宣传典型案例等形式，教育、引导广大零售户不销售假冒烟、走私烟，使他们认识到销售“礼品烟、人情烟”所带来负面影响及不良后果，提醒他们切莫为了一时的蝇头小利或碍于情面而从非正常渠道购进卷烟，进而导致违法经营行为的发生，让有回收“礼品烟、人情烟”的想法消除在萌芽状态。积极引导零售户守法经营、诚信经营，要求他们牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”的宗旨观念。
二是调查摸底，对零售户节后卷烟库存量进行采集摸底。加强专销结合，深入零售户店中，仔细查看零售户库存，帮助存货过多的零售户及时进行调整，以缓解其库存压力，并针对不同零售户实际库存情况，指导零售户及时补充货源。对零售户节后的订货与销售数据进行对比分析，找出差异性，准确判断出节后各卷烟品牌、规格的销售趋势，为节后订货、供货提供决策依据。
三是突出重点，狠抓卷烟市场的监管力度。加大对异常零售户的监管力度，集中力量对宾馆、酒店、名烟名酒店、集贸市场等重点部位组织开展全面检查。确定重点监管对象，对辖区高档烟、礼品烟回收等市场情况认真摸底排查，突出重点，明确目标，集中整顿，从严打击。对此，专卖管理部门在市场检查中要对症下药，确定检查的重点，针对出现的回收卷烟要严格查处、重点打击，坚决取缔“卷烟回收店”。同时可根据工作实际制定可行计划，细化工作内容，加强检查和监控，严查违法经营卷烟行为。
四是加大力度，深入开展无证取缔清理整顿工作。掌握辖区市场动态，排查无证经营摊点，采取堵疏相结合的方法，区别对待。对符合烟草专卖零售许可证办证条件，有依法经营意愿的零售户，责令其先停止违规经营卷烟行为，劝导其办证后再经营。对不符合办证条件的，配合工商行政管理部门予以取缔，严厉打击屡查屡犯的“钉子户”、“难缠户”，防止无证经营反弹，巩固无证经营取缔成果，确保管理不留死角，不出现盲区。
总之，节后的市场监督检查是一项长期性的工作，面对节后的卷烟零售市场，我们不能有放松的思想。作为专卖管理部门应该时刻加强监管，在检查中要讲究策略，注意方法，要结合各辖区实际情况，采取多种行之有效管理方法和措施，对违法经营行为实施有效打击，切实维护卷烟市场的正常流通秩序，为“卷烟全面上水平”保驾护航。
