2011年，重庆市烟草行业面临着前所未有的新形势和新变化。一方面，城市中心地位日益凸显，农村劳动力转移与日俱增，导致卷烟销量经济发达区县持续增长，而农业为主的区域多数下降，烟叶规模化种植程度提高，种烟农户减少，户籍规模倍增；另一方面，消费升级步伐加快，消费结构显著提升，同时国内控烟力度日益增强，总量增长受到限制，四川和重庆尤为突出，市场遏止两烟资源尤其明显，非市场因素正在消除，逐步加大了市场配置资源的力度，对发展提出了新的要求。
按照规划，在“十二五”期间，重庆烟草的经济规模要上新台阶，其间卷烟单箱收入要以每年7%以上的速度增长，烟叶基础进一步夯实，主业税利达到266个亿，比“十一五”翻一番。
但在今年一季度，重庆市卷烟销量出现了增幅减缓的情况，特别是万州、涪陵和黔江三大片区，销量普降的情况尤为明显。从表现态势上看，卷烟营销出现了结构普增，税利持续增长的可喜形势，但销量不容乐观，完成“十二五”规划的总量难度增大，变数增大。
对于重庆烟草“十二五”规划目标的实现，重庆市局（公司）认为结构有信心，但总量有一定忧虑。全市行业必须理性对待经济运行面临的新形势，千方百计抑止卷烟销量下滑势头。
目前，城市化进程加快，消费升级不断加快，给卷烟销量带来了一定的冲击。如果把握不好形势，以农业人口为主的区县分公司，销量有进一步萎缩的危险。
面对这样的困难形势，基层单位不要惧怕，也不要心浮气躁。区县分公司要正视客观因素，克服主观不利影响，以积极的姿态推动卷烟销量的增加，不能盲目地扩量，不能强压客户，卷烟销售必须行驶在健康发展的轨道。
作为卷烟上水平的重要内容，全市行业要把保持卷烟销量稳定增长作为主要任务，切实把保总量作为卷烟营销工作的第一要务，确保上半年卷烟营销“增量升位”，实现销售56万箱，同比有所增长。
认真落实品牌培育工作。抓好以“中华”品牌为重点的精准营销，努力实现主档品牌的提档上量；把“135”工作法认真落到实处，客户服务要更上水平；在品牌培育中，各单位要因地制宜地在“双十五”中选择适合的品牌进行培育。
同时，努力消除非市场因素。加强货源组织工作。销售分公司要加强与工业企业的沟通协调，确保货源组织到位，特别是三四五类烟的组织，进一步满足市场需求；优化货源投放策略。销售分公司要按照季节变化等因素，合理调整投放节奏，及时调整客户总量、单品轮次限量标准，并给予区县公司和客户个性化的投放策略，放开10个主销四五类品牌、规划的投放，制止人为控制的现象。重庆市局（公司）强调，越是在非常时刻，越要保持清醒的头脑，工作更要做细做实。区县分公司工作重点要放在市场调研、提升服务和市场管控上，要密切关注“卷烟零售价格”和“客户存销比”，存销比达1：1的客户，要逐步压缩库存量，只能下降不能增加。严格禁强压客户，严格禁止向大户甩卖。
在具体措施上，基层单位在主观上要重点查找畅销品牌是否充分满足了客户需求；市场控管是否到位，目前制假贩假依然猖獗，打假破网还要下大力气；科学投放需要把握真实需求，各单位要花大力气思考如何实现差异化服务，使分档限量更为准确。
行业“十二五”发展愿景，要求队伍建设开创新局面，要求行业干部把推动发展、报效国家推进“两个至上”的业绩、传承下来好的运行机制和带出高素质的队伍作为检验是否有所作为的重要标准，行业要优化人才结构，促进人才成长，搭建绩效管理平台，进一步适应现代企业制度。这些，都是促进卷烟上水平的手段和方法，也是衡量企业发展的重要指标。
全市行业各级领导干部致力于推动科学发展，化愿景为现实；发挥表率作用，塑造民主、公正、廉洁、诚信、务实的形象；乐于奉献、成就价值，打造责任烟草；坚持以人为本，努力构建和谐烟草；勇于改革创新，激发企业活力。
(李恩华)
