围绕加快转变经济发展方式这条主线，注册会计师行业将新业务拓展上升为行业战略。其中一个重要方面，就是积极推动会计服务示范基地建设。继去年8月首批与北京、广西、江苏签署会计服务示范基地建设框架协议后，中国注册会计师协会（以下简称“中注协”）在今年又携同天津、云南、上海、河北等地方注协，与相关地方政府、部门联合设立了三个会计服务示范基地和三个试点项目。
为交流示范基地建设进展情况，协调解决示范基地建设中遇到的问题，做实、做好示范基地，中注协近日召集已经成立和正在筹建会计服务示范基地省份的有关负责人，在上海召开了首次“会计服务示范基地联席会议”。业内人士评价说，联席会议制度的建立，将加快会计服务示范基地建设步伐，为行业搭建服务经济发展方式转变的新平台，不断提升行业服务国家经济建设的能力。
经过30年的发展，我国注册会计师行业已成为国家经济社会健康快速发展不可或缺的力量，行业在深化对外开放、提高经济信息质量、规范资本市场发展、引导资源合理配置、维护市场经济秩序、促进社会公平正义等方面做出了重要贡献。截至2010年12月31日，全行业拥有会计师事务所7785家，从业人员近30万人，服务的企业组织超过350万家。
在行业综合实力显著增强的背景下，为何还要创建会计服务示范基地？
“这是大力拓展注册会计师行业新业务领域、服务我国经济发展方式转变的有益探索。”中注协副会长兼秘书长陈毓圭介绍说，从行业自身发展来说，尽管行业取得了较大成就，但由于受到市场分割、路径依赖等因素制约，行业现有业务过度集中于传统审计业务。
据统计，2009年行业传统审计业务占业务收入总额的比重超过83%，非审计业务只有16%多一点，远远低于国际上非审计业务占50%-70%的比例。因此，行业要实现跨越式发展，亟须拓展新业务。
从行业面临的形势来看，“十二五”规划纲要提出了经济发展方式转变和经济结构调整的重大方针，最近中央又提出加强和创新社会管理，这为行业拓展新业务提供了宏观政策环境，创造了巨大服务需求，拓展新业务势在必行。
据介绍，目前注册会计师行业新业务拓展主要从两方面着手：一是扩大审计业务范围，将医院等医疗卫生机构、大中专院校以及基金会等非盈利组织的财务报表纳入注册会计师审计范围。二是大力拓展新领域，积极向企事业单位内控、管理咨询、并购重组、资信调查、专项审计、业绩评价、投资决策、政府购买服务等相关业务领域延伸。
正在建设的会计服务示范基地，是由各方共同创建，推动注册会计师行业为某一区域、产业、行业、企业和项目提供创新型审计鉴证和会计咨询等服务，在支持服务国家重点战略、区域经济发展、产业结构调整、企业转型升级等方面起到重要示范意义，具有重要推广价值的服务平台。通过创建会计服务示范基地和试点项目，有目的、有重点地推动调整服务结构、拓展非审计业务、提高服务产品技术价值含量，培育一批能够提供特殊领域、高端需求、高技术含量、高附加值的“一特三高”专业服务的会计师事务所群体。
（中 注）
