□ 冀新威 张莉
目前，随着“卷烟上水平”的稳步推进，行业基础管理被提到了日益重要的地位，特别是质量管理体系建设现场会之后，各省局（公司）和州（市）局（公司）都一致认为质量管理体系是当前促进“基础管理上水平”的最有效的工具。因此，行业上下又一次掀起了质量管理体建设新高潮，积极编写制度文件、流程文件，组织内审、外审，通过体系认证等等。那么，质量管理体系应如何建设才能真正实现“基础管理上水平”，进而实现“卷烟上水平”。笔者认为，质量管理体系建设应重点突出“五化”建设，即体系目标化、管理流程化、流程信息化、基础规范化、改进持续化建设，方能全面提升基础管理水平，实现行业的可持续发展。
加强体系建设的目标管理，着力完善“体系目标化”
切实加强体系建设的目标管理，做到目标指标的全程策划、全程引领、全程监控与全面提升。努力建立涵盖产品质量、工作质量、服务质量、经营性指标在内的多维度质量目标体系。目标的设定要体现全员性、全面性、层级性和先进性，通过目标指标反映体系要求，聚焦工作重点，带动资源整合。加强目标分解，建立企业全面覆盖、自上而下、层级支撑的三级目标指标体系，使企业目标在组织、部门和岗位间进行分解和细化。切实发挥目标的导向引领作用，进一步完善监督考核机制，通过策划、实施、检查、改进的持续循环过程，动态提升企业目标水平，通过质量目标的逐年提升带动各项工作上水平。
注重过程控制与流程优化，系统推进“管理流程化”
要始终以市场和顾客为导向，注重过程梳理，把优化企业核心业务流程放在突出位置。关注跨部门、跨业务的流程节点管理，借助信息化手段，加强对流程关键节点的运行监控。要聚焦企业核心流程，通过系统管理流程，整合管理资源，进一步理顺工作接口，清晰岗位职责，提高运行效率，实现流程增值，促进企业管理由职能管理向流程管理转变。纵向要提高业务流程的专业化水平；横向要通过流程运行实现跨部门、跨岗位的工作协同，通过流程打通管理节点，推动管理整合。
实施体系建设与信息化深度融合，努力实现“流程信息化”
要稳步推进质量管理体系信息化建设工作，充分发挥信息技术对企业管理的保障提升作用，建立统一、顺畅、全覆盖、多功能的管理信息系统，把优化后的制度和流程加以固化，借助信息化手段落实体系要求，控制工作过程，记录工作痕迹，为体系建立、运行、审核、改进提供有力的信息支撑，确保体系标准落地，监督执行到位。要进一步加强体系建设和信息化建设的协同，确保两项工作彼此促进，深度融合，同步提升。充分发挥试点建设的示范带动作用，不断积累经验，完善提高，促进体系建设与信息化的深度融合。
强化体系动态改进，全面落实“基础规范化”
要始终把体系建设作为加强基础管理的重要抓手和载体，充分发挥体系的规范引领作用，健全完善企业技术标准、管理标准和工作标准，努力把标准转化为行为规范，形成有效的规章制度、清晰的岗位职责、健全的标准体系、顺畅的信息传递和严格的绩效管理，促进基础管理上水平。要始终关注企业标准体系的构建和完善。建立体系文件动态评审机制，将行业的标准成果及时应用和纳入管理体系，根据组织结构调整或内部工作流程的变化，动态调整相关管理措施，持续优化业务流程，简化工作程序，不断精简文件，提高体系文件的完整性、协调性、合规性和先进引领性。要强化执行率检查与员工执行文化培育，持续提升体系文件执行率。使企业制度、流程逐步内化为员工的自觉意识和行为准则，促进企业五项基础管理工作稳步提升。
加强体系运行与维护，大力推动“改进持续化”
要把持续改进贯穿于企业生产经营的全过程，持续提升目标，持续优化流程，持续提高标准，持续提高效率，促进企业运行绩效和基础管理水平的不断提升。要切实组织好内部审核和管理评审，强化审核质量，确保不走“过场”。积极开展管理评审，通过评审对体系的持续适宜性和有效性进行全面评价，对影响体系有效运行的关键问题进行深入分析，保证体系的有效运行和持续改进。要持续推动管理创新，丰富创新活动形式，形成全员参与创新的良好工作氛围，以体系为平台发现管理短板，组织课题攻关，实施管理改进，以管理创新推动体系的持续优化。要加强内审员队伍建设，不断鼓励和选拔各专业领域的优秀人才参与体系建设工作，加强培训的覆盖面和针对性，加大内审员培养激励力度，全面提升内审员队伍素质和持续改进能力。
