□ 曲修术
党的十七届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，吹响了“十二五”的集结号。能否抓住这一难得的发展机遇，进一步提升煤炭企业科学化发展水平，实现可持续发展，是摆在广大煤炭企业管理者面前的一项重大战略性课题。
一、坚持准确定位，科学确立发展战略。“十二五”确立的主基调是“加快转变经济发展方式”，关键在加快，成败在转变，主题是改革，内容是创新。但不管是加快也好，转变也好，不难看出发展仍然是第一要务。经济要发展，能源是基础，这就为煤炭企业提供了难得的发展机遇。据有关机构预测，到2015年，全国能源消费总量将达到41亿吨标准煤，煤炭占到一次能源消费比重的64%左右。要想抓住这难得的战略机遇期，就需要对未来五年的发展精心进行全局谋划，制定科学的发展战略。要保证发展战略的科学性，就必须认真贯彻落实国家的“十二五”规划，站在宏观经济运行和国家政策全局的高度，紧密结合企业实际，进行科学的定位，扬长避短，明确目标方向，突出转方式、调结构，安全发展、科学发展，改善民生、包容性增长等重点，实现煤炭企业“十二五”时期的新突破。白庄煤矿，作为一座有着30年开采历史的矿井，面临着资源接续、安全生产、人力资源等诸多压力。为变压力为动力，化挑战为机遇，我们就“十二五”时期的发展战略进行了精心谋划，确立了“内部挖潜、外部扩能，转变方式、调整结构，做强做优、科学发展”的战略方针，提出了“526660”的战略目标，即：用5年时间，实现年产值26亿元，利润6亿元，人均收入达到6万元，年年安全零事故，着力实现文化高品位、员工高素质、管理高境界、效益高水平，把白庄矿打造成省内一流、全国先进的现代化矿井。
二、依托文化支撑，努力实现安全发展。安全是煤矿天字号的大事，文化是安全发展的有力支撑。“十二五”时期经济增长目标的实现，安全发展是重要保障和前提。一句话，没有安全的环境什么事也做不好，煤炭行业更是如此。众多的安全管理手段中，安全文化是安全管理的最高境界，是企业实现长治久安的重要法宝，是企业立于不败之地，求得生存，谋取发展的重要依托。在“十一五”期间，多数煤炭企业经过积极努力，形成了具有各自特色的安全文化，为企业的安全发展提供了保障。但是总的来看，煤炭企业安全文化建设还需要进一步适应企业可持续发展需要，在安全文化发展、升华、落实、效果上下功夫、做文章、求突破。特别是要以改革创新的精神，把国家“十二五”期间安全生产的新思想、新举措、新要求，融入到企业安全文化之中，使安全管理不停步、不自满、不懈怠，常抓常新，充满生机与活力，实现安全发展，进而实现由控制伤亡事故向职业安全转变的较高目标，形成安全生产与煤炭经济效益、企业规模、市场竞争力的协调同步发展局面，逐步把煤炭企业建设成全面协调可持续发展的现代化企业。
三、瞄准高端高质高效，着力实现五个转变。“十二五”时期国民经济和社会发展的较高目标，为煤炭企业发展提出了新的更高要求。要求煤炭企业必须立足新起点、站在新高度、谋求新跨越、实现新发展，不断提升发展水平。特别是要瞄准“高端高质高效”的目标，着力实现“五个转变”，即：由产量速度型向质量效益型转变，由单一煤炭生产向煤炭综合利用、深加工转变，由粗放型的煤炭开采向以高新技术为支撑的安全高效开采转变，由资源环境制约向环境友好型转变，由粗放式、经验型向精细化、现代化、科学化转变。能否实现这一目标，是对每一名煤炭企业管理者智慧、能力和水平的考验。笔者认为要重点从三个方面下功夫：一是企业管理科学化。引进先进的管理方法，大力开展企业管理改革。推行内部市场化管理，确立内部市场主体和结算价格，成立市场结算中心，使内部市场主体间变为经济往来关系；推行全面预算管理，实现生产经营全方位、全过程的预算控制；推行对标管理，构建 “定标—追标—兑标—升标”工作体系，循环对标、持续提高，推动企业产量、效益、效率等各项指标稳步提高。二是科技装备现代化。要紧跟国家“十二五”期间科技创新步伐，加大自主创新力度，大力实施科技兴安、科技兴煤战略，打造“无线通讯、人员定位、语音广播、监测监控、远程控制、自动化办公”六大模块为主体，“数字、视频、语音三网合一、无缝对接”的矿井数字智能系统，不断提高采掘、运输、提升、矿井灾害防治、救生保障装备技术现代化水平，减轻劳动强度，提高安全系数，提高生产效率，提升现代化水平。三是人才队伍精英化。要努力建成与“十二五”规划、企业发展相适应的人才培养、选拔、使用、激励机制，培养和造就一支业务精、能力强，善于自主创新、热爱矿山、服务企业的人才队伍，抢占人才队伍建设的制高点，为企业发展奠定坚实的基础。
今年是“十二五”的开局之年。蓝图已绘就，大幕已拉开，集结号已吹响。煤炭企业必须积极行动起来，认真贯彻“十二五”部署，坚持转方式调结构，变机制激活力，强管理提效率，努力创出“十二五”时期的新辉煌。
（作者系肥城矿业集团公司白庄煤矿矿长）
