□ 胡广坤
前不久，中央颁发了《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》，对加强和改进工商联工作作出战略部署，标志着工商联事业进入了新的发展阶段。
工商联是中国共产党领导下的具有统战性、经济性、民间性的人民团体和民间商会。改革开放以来，随着非公有制经济的迅猛发展，工商联在经济舞台上发挥了举足轻重的作用。在新的形势下，作为以非公有制经济为主要工作和服务对象的工商联，地位和作用更加重要。
从统战性的角度看，随着非公有制经济的不断发展壮大，工商联在更好地团结、教育广大非公有制经济人士，进一步培训拥护中国共产党的领导、走中国特色社会主义道路的非公有制经济人士队伍方面责任将更加重大。
从经济性的角度看，非公有制经济涉及的领域不断扩大、行业类别不断细化，市场竞争日益激烈，工商联在引导、服务、促进非公有制经济健康发展方面任务更重。
从民间性的角度看，随着政府职能转变和行政管理体制改革的逐步深化，工商联在更好地发挥中介作用、强化服务职能方面，将有更广阔的舞台，将会发挥更加重要的作用。
工商联要切实坚持统战性，不断增强经济性，充分体现民间性，并将三者有机地统一于各项工作中，才能更好地保持正确发展方向，才能更好地履行职能、发挥作用。
发挥民间商会的作用是工商联开展工作的重要基础。商会对非公有制企业的吸引力以及对经济社会发展影响力的大小，取决于服务能力与水平。基层工商联要多策并举，搞好民间商会建设。
要组织力量认真研究发达国家行业组织发展的理论、实践和组织形式，认真研究社会主义市场经济条件下商会协会发展的特点和演变趋势，特别要认真研究随着政府职能转变、行政管理体制改革的推进，对商会协会发展提出的新课题新要求，研究行业商会与其他行业经济组织之间相互竞争、相互促进、共同发展的趋势。
要大力发展各类行业商会组织，凡是市场和非公企业有需要的，凡是符合国家政策法律要求的，凡是有利于规范行业市场秩序、推动行业繁荣发展的，都要引导和组织企业建立发展行业商会。
要按照章程积极开展活动，注重活动效果，不断增强民间商会影响力，吸引更多非公有制企业加入商会，不断壮大队伍。要健全商会组织机构，规范商会管理制度。
要健全民间商会服务功能，拓展商会服务空间，提高商会服务水平。
（作者系洛阳市委常委、市委统战部部长）
