■ 邢震宇
为建设高质量人才梯队、支撑科技创新中心发展，本研究从“引育留用”全链条视角出发，对大连市科技创新人才集聚机制展开调研。研究成果旨在为大连市优化科技创新人才策略提供明确路径，对通过提升人才集聚效能驱动人口高质量发展具有重要参考价值。
一、大连市科技创新人才集聚现状
目前，大连市已引进国家级高层次人才170多名，组建科研团队500余支、企业创新团队1500余个，科研人员数量年均增长10%以上。作为东北地区高素质人才集聚度最高、创新活力最强的区域之一，大连为地方创新发展奠定了坚实人才基础。但对标国内外先进地区，仍存在一些亟待解决的问题，如引才渠道与平台承载力有限、人才培育与实践需求脱节、留才保障与服务体系不完善、用才机制与激励效能不足等。
二、完善大连市科技创新人才集聚机制的建议
第一，构建精准高效的人才引进机制。拓展多元化引才渠道，充分发挥英歌石科学城等创新平台的人才集聚作用，支持国内外高校院所及头部企业在科学城建设实验室等科研平台；持续实施“海创工程”“科创工程”等品牌人才计划，每年征集不少于120个人才和项目参加路演、评审，筛选优质“种苗”项目，给予政策支持。
第二，构建科学系统的人才培育机制。深化产教融合培养模式，支持本地高校与企业共建现代产业学院和人才培养基地，围绕“两新一医”等主导产业，培养符合产业需求的实用型人才；定期举办职业技能大赛，建设“公共实训基地”，持续培养技能人才，填补技能人才缺口。
第三，构建暖心贴心的人才留用机制。完善科技金融支持体系，健全科技产业生态体系，营造有利于科技创新与产业升级的金融环境；充分利用大连市丰富的文化资源，推动公共文化服务提质增效，满足人才多元文化需求；开展群众文化活动，丰富人才精神文化生活。
第四，构建激励包容的人才使用机制。深化人才评价机制改革，建立以能力、业绩和贡献为核心价值的人才评价体系，进一步畅通人才职业发展通道；深化人才评价改革，推行“人才举荐”制度，建立分类评价体系，打破唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向，突出实际贡献和市场价值；建立容错纠错机制，营造“鼓励创新、宽容失败”的良好氛围。
结语
大连市需紧紧抓住人口高质量发展的战略机遇，以解决科技创新人才“引育留用”关键问题为突破口，构建具有大连特色、契合区域产业需求、具备全国竞争力的人才制度优势。通过完善人才集聚机制，为大连和东北全面振兴提供坚强人才保障和智力支持。
本文为2025年度大连市科协科技创新智库项目成果（项目编号：DLKX2025QN25）
（作者单位：大连工业大学艺术与信息工程学院）
