■ 潘志军
当前国企基层党组织党建标准化建设面临着许多亟待研究解决的新情况、新问题，新时期高质量党建目标对国企基层党组织提出了新要求、新课题。这就要求国企基层党组织要正视党建标准化建设中存在的问题，要直面挑战创新工作理念、改进工作方法，适应时代要求和发展需要。
一、当前党建标准化建设存在的突出问题
1、引领能力还不足。主要表现为企业党建工作与生产经营的深度融合做得还不够，少数企业基层党组织往往满足于研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将贯彻上级重大决策部署、年度经营工作计划、阶段性重大工作同党建工作齐抓共管，造成党建工作和经营工作的脱节。
2、学以致用还不够。一是对理论学习的理解不透。学习过程中还存在规定动作多、系统培训少、自选动作少的情况，导致对新时代中国特色社会主义思想研究不够深、理解不够透。有时存在把握不全面、理解不深刻、落实不到位的现象。二是结合实际不紧。学习内容上存在就学习而学习的问题。党员干部紧贴企业发展实际、发展趋势等方面的专题学习缺失，理论学习不能结合企业发展趋势和创新工作的要求，导致学以致用不够。
3、先锋意识还不强。主要表现为少数基层党组织不注重党员先锋模范作用发挥，致使个别党员放松了对自己的要求。个别党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，缺乏全局观念;有的党员工作进取意识不强，这些问题的存在影响党员先锋形像，影响党建工作的高质量开展。对此，必须认真加以改进和解决。
4、服务基层还不细。主要表现为：一是对基层压任务多、派指标多，帮助出主意、解难题不够;与普通员工交流不够，对员工的实际需求及时掌握和处置上做得不够。二是了解基层还不深。对基层存在的重点问题和难点问题，深入实际了解情况不够，调查研究比较肤浅，导致解决问题针对性、实效性还不强。征求和听取意见的面不广，这样对掌握全体员工的思想状况和需求就不够全面。三是服务能力还不强。主要表现为：一线员工的诉求渠道比较单一，为职工服务体系不完善，主动服务下道工序用户的意识不强，对一些基层部门反映的问题答复处置不及时。
5、工作效果还不实。民主生活会、专题组织生活会问题排查不准、措施不力、闭环不够、质量不高。少数党员干部对整改工作只是应付、被动地去做，个别基层党组织就党建而党建，往往导致党建工作与中心工作的两张皮现象，出现重措施、轻效果;重数量、轻质量的现象，造成有些基层党组织满足于重形式、图热闹，从而影响党建工作的效果。
二、存在问题的主要原因
1、综合素质不强。一是围绕发展抓党建能力不强。对基层党组织服务发展“把方向、管大局、保落实”职责理解不透，工作浮在面上，把握不住全局和根本，有的凭主观相像和经验。二是对推进党建与经营深度融合的能力还不高。特别是对生产经营发展存在的主要矛盾和矛盾的主要方面研究思考还不深，导致在党建与经营深度融合的切入点上找得还不准，有时会忙于一些应时应景的日常事务中。
2、标准把握不高。对党员比一般群众高一格的标准把握不严，工作推进中存在党员等同于一般群众要求的倾向。基层组织的组织力还不强，发挥党员先锋作用的载体运用不够。对党员先锋示范作用重视不够，缺乏相应的措施和对策。
3、管理机制不全。基层党建制度还不健全，有针对性、可操作性强的基层组织制度尚有缺失，一些工作无章可循。另外管理制度还有不配套情况，如上级对不履行职责和存在问题的基层党组织、党员有问责制度，但基层党组织对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的没有配套处置制度。
4、宗旨意识还不牢。党员干部全心全意为基层服务的观念有待进一步牢固树立，服务基层、服务群众的意识有待强化，在紧密联系群众、激励群众，尊重群众的首创精神方面，在充分调动好群众的积极性、主动性和创造性上意识还须进一步强化。
5、考核导向不明。对“以企业改革发展成果检验党组织工作成效”思想上认识不深、考核上导向不明，“企业改革发展成果”在党建考核中没有体现应有的权重，导致基层组织在党建工作中把过程措施当结果来追求，“两张皮”问题仍未得到有效解决。
三、解决问题的针对性措施
1、创新党建工作理念。一是深刻认识基层党建服务中心工作的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，切实发挥基层党组织政治引领、思想引领、战略引领、作风引领作用，把基层党建工作做到有关企业发展的热点上、难点上，充分发挥好党建工作的保障和促进作用。二是牢牢树立以生产经营成果检验党建效果的理念。考评是工作顺利推进、精准落地的重要保障，必须坚持做到党建工作与经营发展的目标同量化、考核同进行、结果同运用，建立起一套科学合理的考评机制。要通过常态化开展党建考评和述职评议，促进党建工作与经营管理有机融合，做到两手抓、两手硬， 切实解决“两张皮”问题。
2、加强创新理论武装。一是强化专题研究型学习。要强化党员干部集中培训学习，要以党员干部轮训形式，组织到党校或红色教育基地，深入学习领会好习近平新时代中国特色社会主义思想。要精心组织党委中心组专题学习、开展“理论研究型学习”和“问题导向式学习”。二是严格遵守党的政治纪律。坚决贯彻执行党的路线方针政策和上级重大决策部署，把党的政治建设融入企业重大决策部署的制定和落实全过程，使全体党员干部做到政治忠诚更加纯粹，政治定力更加坚强，政治纪律更加严明，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
3、健全党建工作机制。一是要层层压实从严治党责任。各级党组织书记要认真履行“党建第一责任人”职责，党员领导干部要根据分工履行好“一岗双责”，要进一步压紧压实党风廉政建设“主体责任”和“监督责任”。二是全面落实党员教育管理制度。要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要广泛实行党员示范窗口、党员示范岗等典型示范激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。
4、创新党建工作方法。一是抓制度的持续完善。建立健全基层党支部的组织生活制度、工作制度、问责制度等，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评，对民主生活会、专题组织生活会问题整改等质量情况，上级党组织要加强指导，强化监督，严格考核。二是抓党员日常管理的持续优化。要以增强党性、提高素质、发挥作用为目标试行党员积分管理制度，要引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。要抓党员的能力建设，要着力提高党员的业务技能，开展“岗位练兵”“传、帮、带”活动，把岗位能手、革新能手培养成党员和后备干部，营造党员干部争当学习型、服务型、创新型党员的氛围。
5、强化基层服务。一是落实各级领导干部联系点制度。领导干部带头蹲点基层进行现场办公，每年至少为基层解决一个痛点问题，要对员工反映较为强烈的重点难点问题重点调查研究，一抓到底，确保问题解决落到实处。二是各级领导班子每年办一批惠及员工的实事好事，重点解决员工反映的突出问题。三是夯实关爱工程，要在落实困难员工、困难党员关爱机制的同时，进一步拓展党内关爱的内涵。
6、加强党务干部建设。要着力打造党务工作“三支队伍”。一是配优基层党支部书记队伍。要把选优配强党支部书记作为抓好基层党建工作的首要任务，坚持把最优秀的党员干部选拔到党支部书记岗位，使党支部书记岗位成为干部成长的平台。把党支部书记岗位作为选拔企业领导人员的重要台阶，充分发挥党支部在干部选任中的把关作用。二是培育专家型党务干部队伍。提升专职党务干部的专业水平，建立党务干部专家库，着力培养一批懂理论、懂政策、专业能力强、综合素质优的党务干部，注重选拔吸引优秀骨干人才从事党务工作。关心党务干部成长进步，畅通党务工作人员职业发展通道，建立双向交流机制，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才、选拔领导干部的重要平台，对于有双向交流任职、轮岗锻炼经验且表现优秀的人员，在评先评优、职级晋升、干部选拔时予以优先考虑。三是打造复合型支部委员队伍。造就一批既会抓党建又会抓生产经营的复合型管理人才。关怀基层党务干部队伍，为优秀基层党务工作人员提供相关激励，综合运用政治关怀、精神鼓励、物质激励等方式，全面激发党务工作人员的积极性和主动性。
(作者单位：无锡威孚高科技集团股份有限公司)
