■ 武宁 郭根 吴桐
突如其来的疫情打乱原本稳步发展的社会节奏，严重影响了决胜全面建成小康社会的战略部署，对科研生产更是产生了巨大的阻碍。本课题以疫情为背景，回顾分析了疫情期间航天科工二院工会以及院属工会在保障职工健康和科研生产过程中的主要举措，近一步讨论了对以二院工会为代表的军工企业工会在职业健康安全管理中如何发挥好工会组织作用的实践与探索。
一、职业健康安全的现状疫情肆虐的同时，职业病问题突出。
当下新冠疫情仍在全球肆虐，成千上万的家庭因此受到毁灭性的灾难和无法治愈的创伤，企业的正常运转也受到前所未有的危机和挑战。以航天科工二院为例,同比经济指标考核难以完成预期,科研生产任务拖期严重,周期紧张。同时，影响企业正常运转的不仅仅是突发健康问题，还有职业病的危害。军工科研单位作为一类特殊的企业，工作特点是任务难度大、工作量多、周期紧张、优良率要求极高，职工长期加班，精神压力较大，健康问题尤其需要引起特别的关注。从职工体检结果和2019年二院组织的职工心理体检结果显示，有部分职工处于生理和心理亚健康状态。
军工企业职业健康安全管理中存在的不足。
职工是企业开展生产经营活动的主体，职工的职业健康是企业发展的基石，无论是突发的职工健康事件还是日常的职业病，都对军工企业快速、稳定、协调可持续发展起到负面影响。当前军工企业职业健康管理主要存在以下几点不足：一是应对突发事件的响应机制不够完善，某些应急状态下储备资源不足;二是缺乏创新手段支持，没有充分结合互联网时代的先进技术;三是职工健康互动单一，部分工作处于开环管理，没有形成有效的闭环;四是职工的职业健康相关理论知识欠缺，法制维权意识不强;五是职工健康体系架构不够全面，缺乏精神层面的建设，心理调查和疏导不足。
二、军工企业工会在职业健康安全管理中开展工作情况
军工企业工会作为党政联系群众的桥梁和纽带，各级工会组织有义务坚持主动、依法、科学维权，立足源头参与、推动和完善工会参与职业病防治的各种工作模式，全面推动职业健康疾病防治工作，通过采取一系列保护和预防措施，保障职工的身心健康。虽然一段时期内我国职业病高发势头得到一定遏制，但形势依然不容乐观，最为突出表现为受职业病危害人群数量庞大，危害因素分布广泛，直接损害职工健康，并且发病的面比较大;同时伴随着新的职业危害风险不断出现，凸显出防治工作的基础仍十分薄弱。
面对职业病的严峻形势，航天科工二院及院属工会把做好职业病防治工作作为当前工作的重要组成部分，针对上述问题做了以下工作：
完善应急预案，扩充应急储备。
在抗击疫情这场严峻斗争中，航天科工二院203所工会认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，把疫情防控作为最重要最紧迫的工作来抓，组织广大职工顽强拼搏、勇于作为，充分展示了广大职工和工会组织的责任担当。二院203所工会积极组织开展各项活动帮助职工排忧解难，及时为职工采购防护用品。用“三个第一时间”充分体现了工会行动的快，准，稳：第一时间购置并发放应急物资(口罩、手套、酒精、84消毒液)，建立应急物资储备台账和管理制度，更新应急物资储备供应渠道列表，并定期跟踪更新;第一时间建立职工健康日志并形成更新上报制度，协助所内完善疫情期间工作管理制度并积极开展宣贯;第一时间关注职工生活工作状态，了解职工诉求，统计受疫情影响困难职工信息，开展专项困难帮扶。
引爆创新思维，构建云上工会。
为贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，发挥文化战线举旗帜，聚民心的作用，航天科工二院工会利用互联网在线上组织开展工会活动，不仅帮助职工更健康地工作，还在生活上为职工安排了丰富多彩的业余活动。二院工会从2020年3月开始陆续推出了“一封家书”，“最美的样子”，“书香三八”二院女职工才艺大比拼等活动，利用公众号这个线上平台，通过动员全院职工在家动手制作精美物件或者炒菜的形式，晒出最好的照片佳作，尽展才艺，用一幅幅精美的作品充分展现了新时代航天女性的才华和魅力，唱响了同心战役的赞歌。为节日增添绚烂色彩的同时，也使员工在快乐中缓解了疫情肆虐下紧张的情绪。
在疫情期间还通过互联网精准地宣传疫情防护知识，引用权威发声、科学指导，给群众讲明白、讲清楚病毒的传播途径、主要防护手段和重要注意事项，提高职工科学抗疫素养，引导群众理性看待疫情。截至2019年底，二院职工之家微信公众号关注人数21527人，绑定15301人 ，推送工会相关活动信息38期101篇文章。
丰富文体活动，促进身心健康。
航天科工二院工会组织开展丰富多彩的文体活动，促进了职工身心健康，为科研生产任务的完成提供了保障。二院工会依托院属各单位组织了足球、篮球、乒乓球、羽毛球、气排球、游泳、长跑、桥牌、瑜伽、朗诵、舞蹈、书画、烹调、手机摄影等14个文体协会，极大地丰富职工的业余文化生活。几年来以文体协会为依托，组织万余人次参加职工越野挑战赛、健步走及各项文体比赛等群众性体育活动。在普及全民健身的同时，多个体育代表队参加集团及以上比赛取得了可喜成绩。二院工会围绕“辉煌甲子 圆梦航天”建院60周年主题，举办第十届职工田径运动会和职工文艺汇演，1000余名职工参加了体育比赛和文艺演出，极大地增强了企业的凝聚力和向心力。
每年组织开展登山健步走、郊游等活动，举办乒乓球、羽毛球、游泳、跳绳、踢毽子、棋牌比赛等活动，在促进职工身体健康的同时，提高了竞技水平。203所举办了有600多名运动员参加的所第三届职工运动会，参赛运动员占职工总数的90%，充分诠释了全民健身的精髓。庆祝建所60周年举办《辉煌甲子 圆梦航天》大型文艺汇演，在广大职工中产生强烈反响，振奋了精神，凝聚了人心。
维护职工健康权益，增强职业健康意识。
二院203所工会坚持为职工群众办实事，解难题，把关心爱护职工身体健康落到实处。所工会建立职工关爱机制，坚持夏日送清凉、冬日送温暖、秋日送助学、节日送问候、生日送祝福、加班送关怀等活动。对生活困难、体弱多病的职工，所工会及时予以帮助，并制定了困难职工帮扶救助机制;对生病住院职工进行慰问;为生日、结婚、生育职工带去祝福;积极推动职工带薪休假工作;发挥女职工委员会作用，维护女职工权益，精心策划“三八”节活动，展示航天职业女性的魅力。
积极开展对职工体检的监督工作，每年组织健康体检项目听证交流会，在广泛征求职工意见的基础上确定当年的体检项目。体检后，邀请体检中心大夫，针对职工体检报告中的专业术语、健康指标等进行答疑解惑和举办健康知识讲座，使职工对身体健康状况有了比较全面的认识。结合近些年出现“乱用药、滥用药”的状况，邀请专家进行“家庭用药常见误区解析”健康知识讲座。
在职业卫生方面，该所制定了完善的规章制度，从事有害作业人员定期进行职业病体检，对有害作业现场进行长期跟踪监测，保证现场环境达标。此外还为职工办理了《重大疾病医疗保险》、《女工保险》、《住院医疗保险》三项工会互助保险，近5年来办理保险理赔73人次，共计12万余元。
一系列举措使职工对自己的健康状况有了更为详细的了解，早期及时发现异常体征，采取有效处理措施，将疾病消灭于萌芽时期，保证职工“一个不倒、人人健康”，增强广大职工的健康意识和自我保健能力，提高广大职工身心健康水平，保障了以科研生产经营为中心的各项工作任务顺利完成。
三、军工企业工会在职业健康安全管理工作中进一步发挥作用的探索
管理闭环，长效推进。工会在职业健康安全体系中发挥监督作用，以二院203所为例，职工将意见建议反馈给各分工会职工代表，提交所职工代表大会审议，对于审议通过的提案由工会监督落实并反馈到全体职工，工会监督各有关部门职业健康三级(所/厂、部门、班组)培训完成情况，有效推进企业职业健康安全体系建设。在举办群体活动时，工会协助和监督安全主管部门落实危险源识别、风险控制和应急预案制定工作，确保工作顺利进行。
创新思维，与时俱进。“互联网+职业健康”，是对传统职业健康管理的创新和拓展。这种创新的工作模式能够为职工提供更加便捷、及时、有效的服务，线上提供信息平台，让企业安全网络化，透明化。以航天科工二院为例，工会通过互联网整合信息资源，倾听民意，汇聚民智，及时将职工群众的安全意见和建议向党政领导与相关职能部门反馈，开展网上网下联动办理，线上开展安全相关学习、培训、交流。提高解决问题的效率，尤其在疫情当前的特殊时期，更能有效开展相关工作。
充分总结，举一反三。这次疫情对工会处理职业健康相关的应急事件能力是一个很大的提升，经过充分的总结，沉淀成功经验，反思不足，形成和完善相关的管理制度。以二院203所为例，通过这次疫情形成或完善如下制度：疫情或突发群体事件工作管理制度，应急物资储备管理制度(包括应急物资供应渠道表，并定期更新)，疫情或突发群体事件职工健康日志，疫情或突发群体事件期间舆情管理制度。这些制度为后续完善和提升应急工作提供保障和支撑。
顶层规划，补齐短板。心理健康一直是职业健康范畴中较为容易被忽视的部分，航天二院利用系统思维，顶层谋划，在常规体检的同时开展全院职工心理体检工作，及时发现问题，及时进行疏导，促进身心健康。
劳逸结合，缓解生理心理压力，监督落实职工带薪休假制度，争取确保职工休假率按职工人数计算达到96%以上，按应休假天数计算达到90%以上。
注重精神文化建设，引导职工不断提升自身修养，践行社会主义核心价值观。全院500个职工书屋为全院职工提供了环境优雅的阅读场所，二部职工书屋被全总命名为“职工书屋”示范点。
四、展望未来
习近平总书记在全国卫生与健康大会上发表重要讲话，提出“努力全方位、全周期保障人民健康”，中共中央政治局审议通过“健康中国2030” 规划纲要。 职业健康作为人民健康的重要领域，必将越来越被关注和重视。疫情终会过去，未来我们将会迎来一个又一个新的挑战，我们将从工会方面继续推进和完善军工企业职业健康工作：一是要持续推进和完善职业健康突发事件的紧急处理制度，建立长期有效的监督机制，形成多层次管理闭环。二是牢牢抓住“互联网+”理念，不断推进职业健康实践与新兴技术相结合，利用现代化科技手段提升管理水平。三是继续推进精神文化建设，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以优秀的作品鼓舞人，以高尚的精神塑造人，全方位促进职工身心健康。
