我国东北地区首开先河，淡出财政投入，以市场化手段推动项目融资、建设、运营等各个环节高效实施
10月15日上午，由中国铁建电气化局集团首次以联合融资形式参与东北区域市场竞争的沈阳中关村科技创新基地北区配套工程开工仪式，在沈阳中关村项目集中开工暨沈阳光大控股人工智能物联网产业生态基地举行。
这个项目是该集团所属三公司第一次以投融资人身份参与投标竞争，也是中国铁建电气化局集团范围内第一家招标落地的智慧城市项目。
项目工程采用滚动式开发方式，建设工期总计10年，从今年10月正式启动，到2030年10月完成，开发周期10年。工程建设坚持“建设一片、成熟一片、收益一片”的原则，科学安排建设时序，滚动开发，量力而行，科学控制投资节奏和投资强度。其中，中国铁建电气化局集团三公司拟承建的智慧城市部分投资金额约2.5亿元。
沈阳中关村科技创新基地，规划面积14.2平方公里，核心区5平方公里，由沈阳经济技术开发区与北京中关村信息谷资产管理公司合作建设，位于沈阳市经济开发区，属于沈阳市“一主四副”中的四副之一，是沈阳主城和铁西产业新城之间重要的衔接版块，具备强劲的发展潜力。
创新中心将按照“引高端、搭平台、建氛围、做示范”运营模式和“一中心、一基地、一园区、一平台”发展路径，构建以科技成果转化为核心，以企业、人才、资本、院校、政策、文化六大要素为支撑的类中关村创新生态系统，重点聚焦工业互联网、智能装备制造、生物医药等关键产业，引进创新模式，汇集创新要素，促进产业链与创新链的深度融合，推动核心技术创新、产品创新，为沈阳老工业基地全面振兴注入新动能。
“一基地”建设采取市场化托管模式，实行“授权+建设+运营”的片区综合开发模式，政府淡出行政干预和财政投入，以市场化手段加速资源聚集、资本融通，推动项目融资、建设、运营等各个环节的高效实施。在东北地区尚属首次。
项目工程由中国铁建电气化局集团三公司与中国铁建投资集团、中铁十九局、中建铁五院、中铁建苏州设计院和中信建投资本管理公司等企业组成联合体，项目投资回报采取“成本返还+投资收益”。
随着沈阳中关村科技创新基地北区配套工程项目的正式开工建设，标志着该公司围绕中国铁建关于向“转产、转场、转商”经营战略转变和中国铁建电气化局集团公司关于“应变局，开新局，以‘45102’总战略引领，建设‘强大美好’电气化局”为指导，充分发挥区域经营优势、突出专业竞争优势、善用合作优势和品质经营优势，从长期依靠施工求生存的单一施工经营模式，向资本运营迈出了坚实的一步。
(曹筱璐 崔晓宇 郑传海)
