■ 张淳艺 时评人
新办的手机卡，刚启用就收到接连不断的催贷电话;注册App却频繁显示号码被占用;给运营商客服致电，却被告知要自己协商处理……当手机码号资源愈发稀缺，“二次放号”这一盘活资源的常规手段，为何给用户带来许多新麻烦?(10月10日《半月谈》)
码号资源和网络IP地址一样，也属于稀缺资源。截至2019年7月，工信部已分配50.13亿个码号资源用于公众移动通信业务。但随着移动通信用户的激增，手机码号资源依然面临供不应求，部分号段已无新号可用。于是，“二次放号”就成为现实选择。老用户停用、弃用手机号后，号码由运营商收回，空置一段时间再次投放市场，供新用户选择。这是国际通行做法，有助于盘活通信资源，实现码号资源循环使用，发挥效率最大化。
不过，新的问题随之而来。尽管号码所有者已经换了，但在一些号码标记平台上仍显示的是原来的“快递送餐”“房产中介”等功能，新机主在打电话时很容易被对方误解，影响交流沟通。再者，随着手机号用途愈发广泛，俨然成为“网络身份证号”，一些“二次放号”由于之前在一些平台注册过，新机主无法申请注册，享受不到相应服务。
对此，有专家建议，消费者在办理号码入网协议时，运营商应明确告知号码是否为“二次号”。诚然，消费者作为享受通信服务的主体，理应享有知情权。只是，在“二次放号”成为普遍现象的情况下，消费者要想对此说不，坚持办理从未启用的新号，可选择的余地并不大。更重要的是，单纯的告知并不能解决实质性问题。即使知道使用的是“二次号”，消费者照样不清楚将面临哪些“后遗症”，也就无法做出应对措施。
解铃还须系铃人，“二次放号”之困关系到运营商、APP平台、用户各方利益，需要多方共同发力予以纾解。对于运营商来说，应与APP平台建立沟通联动机制。在号码收回后，第一时间告知第三方APP平台，将该号码捆绑的账号予以冻结。在二次投放前，及时予以解绑，确保新机主能够重新申请注册。同时，作为码号资源的提供者，运营商在用户遇到“二次放号”问题时，应积极予以帮助，协调处理，而不能一推二六五，将皮球踢给用户。
对于APP平台来说，要做到“两手抓”。一方面要主动与运营商对接，全面清除老用户的信息、痕迹，解绑捆绑账号，取消号码标记，为“二次放号”铺平道路。另一方面，要增加验证方式，通过人脸识别、登录环境比对、设置验证问题等手段，防止新机主凭借短信验证码登录老机主账号，避免安全风险。
对于广大用户来说，手机号码不能一停了之，而应做好相应功课。现实生活中，有些人在更换手机号码时直接把旧的手机卡弃之不管，认为只要不用了就行了。殊不知，手机号码与自身利益息息相关。事先告知亲朋好友停用号码，删除手机卡中的通讯录，解绑相关应用软件账号。做好这些不仅是与人方便，为将来的新用户创造清爽环境，更是与己安全，防止个人信息泄露或财产损失。
