■ 许贵元 评论员
6月1日，李克强总理在山东烟台考察时指出：“地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和‘高大上’一样，是中国的生机。市场、企业、个体工商户活起来，生存下去，再发展起来，国家才能更好!我们会给你们支持的。”(6月1日《中国政府网》)
据央视新闻消息，在今年全国文明城市测评指标中，明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。
然而，多年来，“地摊经济”一直是社会关注的热点和焦点问题。“地摊经济”多年来都是文明城市考评的一项重要内容，此项一旦“不达标”，文明称号自然“一笔勾销”。于是，“地摊经济”一直处于“一管就死、一放则乱”的尴尬状态。这次中央决策放开“马路市场”，允许地摊经营，并不是“放手不管”和一味“大撒把”。应遵循规则，把握适度，恰到好处。
一是要科学规划，合理布局。“地摊经济”实际上就是“马路市场”。城市、县城和繁华乡镇的马路(含人行道)人来车往、熙熙攘攘。“马路市场”的出现，尤其是欺街占道行为，虽然方便群众购买，但马路就会人为变窄，势必会影响道路交通顺畅安全，造成安全隐患。因此必须科学谋划，合理布局，临时占道经营要以保障人身安全为前提，不能随意占用盲道、消防通道，堵塞交通。“地摊经济”带来的噪音也会程度不同地“扰民”。因此，恢复和发展“地摊经济”，要坚持因地制宜，划分区域，合理布局，最好远离居民集聚生活区和城市闹市区。同时，可将“地摊经济”包括“夜市”，纳入城市基础设施规划和文明条约，出台一些“既能放得开、又能管得好”的政策规定，防止出现“一放就乱、一管就死”。
二是要全面落实疫情防控常态化措施。根据季节变化，合理限定营业时间。摆摊设点要保持一定距离，搞好个人防护。要着力做好疫情防控和卫生清洁工作，落实摊前“三包”责任制，防止“脏乱差”，保持干净卫生，阻滞各种疾病和传染病传播，确保经营者和消费者健康安全。各摊点要自备封闭“垃圾桶”和“纸屑篓”。摊主要主动缴纳“占摊费”和“卫生押金”。对合格经营者收摊后，及时退给押金，并允许继续摆摊设点经营;对不合格的不仅要收取押金作为卫生清理费，而且还有被清退和终止经营的可能。这样可倒逼经营者注重公共卫生，提高健康安全意识，自觉维护经营秩序，同心同德营造良好的营商环境。
三是要维护好市场流通秩序。“马路市场”品种繁多、五花八门、五颜六色、应有尽有，既有大厂家生产的商品，也有个体“小作坊”生产的产品，也有在大超市买不到的物品，可以满足不同消费者的需要。“马路市场”可谓商品的“大世界”。经营者来自四面八方，难免有些不法经营者兜售假冒伪劣、质次价高的产品或缺斤短两、欺骗群众，个别的还哄抬市场物价，肆意侵害消费者合法权益，从中牟取利润，引发投诉事件。为了引导“马路市场”守法经营、诚信经营、安全经营，有关部门对长期占摊、实施“固定经营”的摊主，必须要求他们在摊前出示营业执照、食品经营许可证和健康证明等材料，便于消费者和有关部门监督。对“打一枪换一个地方”、没有营业资质的“流动摊位”，市场监管、城管等部门必须对这部分经营者的相关信息记录在案，可发放临时占道经营许可证，便于对经营主体的追溯。而经营者应从正规的渠道进货，不得销售“三无”产品。市场监管、城管等部门在坚持文明执法的同时，对肆意扰乱市场秩序的“摊霸”等黑恶势力，要敢于亮剑、给以严厉打击。
实践证明，人间烟火气，最抚凡人心。恢复“马路市场”，活跃“地摊经济”，有利于方便群众生活，释放城市生机活力。一切从实际出发，从为民便民利民着眼入手，切实发挥“地摊经济”拉动城乡消费的积极作用，夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。
