■ 苏艳杰
构建反腐败斗争“三不”机制，即：“不敢腐”惩戒机制、“不能腐”防范机制和“不想腐”自律机制，是习近平总书记一以贯之的重要思想。特别是党的十八大以来，习近平总书记从党和国家全局的高度，对构建“三不”机制作出了重大部署，提出了明确要求，形成了一个动态发展的反腐败目标体系。为了有效地落实好习近平总书记的重要思想，下面，结合企业实际，从三个方面谈点粗浅认识。
一、 高悬惩腐利剑，构建“不敢腐”的惩戒机制
“不敢腐”，就是通过加大惩治力度，提高腐败成本，形成巨大的震慑，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。不敢腐，必须出实招、干真事、强震慑，才能持续保持惩治腐败的高压态势。一要精准执纪，综合施治。有效运用监督执纪“四种形态”：运用第一种形态，让红红脸、出出汗成为常态，防止小问题酿成大问题。运用第二种形态，充分发挥警示纠偏作用。运用第三种形态，让破纪者止步于破法之前。运用第四种形态，坚决拔掉“烂树”，形成严惩腐败的高压态势。在国有企业对于违反“三重一大”、利益输送等违纪问题，要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持有腐必惩、有贪必肃、严惩不贷，强烈地释放出只要谁敢搞腐败，就必须付出应有的代价，让腐败分子心存敬畏、心惊肉跳、悬崖勒马。二要驰而不息、严纠“四风”。要紧盯职工群众反映的“四风”方面的突出问题，特别在重要时间节点前严明纪律要求，坚决整治“节日病”。对顶风而上的“四风”问题露头就打，并点名道姓通报曝光。三要突出重点，严肃查处。在企业对于利用职权违规插手招投标、物资采购、产品销售以及克扣职工工资奖金等问题的，要严肃查处、绝不姑息，切实维护企业和职工群众利益。
二、 扎紧制度笼子，构建“不能腐”的防范机制
“不能腐”，就是从体制机制和制度上消除腐败发生的条件，使党员干部没有腐败的机会。邓小平同志曾经指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”。习近平总书记曾经指出，把权力关进制度笼子，首先要建好笼子。因此，在国有企业构建“不能腐”的防范机制，一要建立制度。鲁华集团近几年相继开展“制度建设年”、“制度落实年”和“制度执行年”等活动，建立了党委会、董事会、监事会、经理层等“四位一体”管理制度，纠错、防错、容错等“四位一体”工作制度，请示报告、分析研判等“四位一体”业务制度，纪委书记、纪委委员等“四位一体”例会制度等60多项制度，形成了多维度、全覆盖的制度体系。二要完善制度。根据企业发展，及时完善违规投资责任追究办法、巡察工作办法等制度，使制度赋予生命力。三要抓好制度执行。制度的生命力在于执行，要采取巡察、专项督查、效能监察、日常监督等形式，强化制度的执行，尤其对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用以及招投标、物资采购等，要强化制度执行，有效地发挥好制度的规范约束作用。
三、 筑牢思想堤坝，构建“不想腐”的自律机制
“不想腐”就是筑牢拒腐防变的思想道德防线，使党员干部从根本上消除腐败动机。习近平总书记强调：“要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，督促领导干部坚定理想信念，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，提高拒腐防变能力，使清风正气得到弘扬”。这一重要论述为构建“不想腐”的自律机制指明了方向。一要强化理想信念。采取党委理论中心组、“三会一课”、读书会、主题教育等形式，认真学习《习近平谈治国理政》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要强化思想教育。坚持主题教育与常规教育相结合、阵地教育与引领教育相结合、正面引导与反面警示相结合，把“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的要求内化为自觉行动，做到堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。三要强化廉洁文化建设。廉洁文化是党风廉政建设之魂，是企业反腐倡廉工作的重要支点，是提升企业党员干部综合素质的有效途径，必须抓紧抓好抓出成效。要提炼廉洁文化理念，加大宣贯力度，进一步增强廉洁文化的感染力、渗透力和传播力，使廉洁成为每一名员工的自觉追求。要内化于心、外化于行，营造风清气正、干事创业的良好环境，为企业保值增值和高质量发展做出积极的贡献。
(作者系山东鲁华能源集团有限公司纪委监察部副部长)
