■ 郑国兴
党的十八大以来，尤其是全国国有企业党建会召开以来，各级党组织全面贯彻落实中央部署，对改进和加强国企党建工作做了深入探索、研究和实践，各项工作不断向纵深推进。同时，基层国企党建工作也存在如何进一步深化、持续和提升的问题，面临如何进一步将中央和上级精神落地做实等问题。个人认为，国企党建最大的瓶颈问题，是如何解决党建工作和业务工作的无缝对接和深度融合问题。要解决这个问题，就要找到基本依据，找到开锁的钥匙，这个依据和钥匙就是全国国有企业党的建设工作会议的部署和要求，就是新《党章》对国企党建工作的要求。这些要求，是中央对国企党建工作最为权威的表述，是推进高质量党建应遵循的根本大法和最终依据。个人认为，可分解为三个层面理解和把握，即：一个工作定位，一条工作主线，五项工作任务。
一个工作定位：国有企业党委(党组)发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。
一条工作主线：国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。
五项工作任务：保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行;支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权;全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作;参与企业重大问题的决策;加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群团组织。
一、围绕工作定位开展工作
《党章》强调，国有企业党委(党组)发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。这就是对国企党建工作的基本定位，也是高质量党建工作的基本遵循。
(一)把好方向。对国企党建工作“把方向”，个人理解，主要是把政治方向、思想方向和工作方向。一是以打造政治坚定的领导班子为核心，通过强化“四个责任”，把好政治方向。黄金叶生产制造中心党委坚持把政治建设放在首位，把“四个意识”牢记心中，把落实全面从严治党作为主责，通过强化“四个责任”，即党委书记承担主责，党政主要负责同志共同担责，班子成员“一岗双责”，领导班子集体负责，积极打造国有企业坚强有力的领导团队，使中央和上级组织重大决策在企业全面、彻底、有效地落实。二是以树立“扛红旗”思路为核心，通过强化“三种理念”，把好思想方向。通过党委中心组学习等形式，认真学习党的基本理论，大力加强思想政治建设，提出并不断实践以“扛红旗”为核心的党建工作思路。具体工作中，将“扛红旗”思路拓展为三个理念，即“党旗红、企业兴”的企业发展理念，“听党的话、干党的事、做党的人”的队伍建设理念，“企业好、品牌好、员工好”的企业工作理念。“扛红旗”思路的提出和实践，在企业找到了“公约数”，划出了“同心圆”，保证了职工思想认识的高度统一。三是以打造伟大工厂为核心，通过建设“六个基地”，把好工作方向。2014年，黄金叶生产制造中心建成投产后，按照河南中烟党组的指导和要求，企业提出了打造“中国烟草伟大工厂”的发展愿景，并具体化为“六个基地”，即：“党建工作示范基地、精品卷烟生产基地、先进技术研究基地、行业标准输出基地、一流人才培养基地和员工快乐工作、幸福生活示范基地”。“六个基地”建设中，党建工作是首要任务，也是整个伟大工厂建设的领导和保障力量，确保企业各项工作按正确的方向进行。
(二)管好大局。对于国企党建工作“管大局”，个人理解，就是要管好改革、发展、稳定的大局。具体工作中，党建工作应通过参与改革、引领发展、维护稳定来管好大局。一是参与改革，管好大局。深度参与企业改革工作，对重大改革事项、涉及职工切实利益的改革事项、职工群众高度关注的改革事项，党委要加强领导，深度参与，从研究措施、制定方案、推进落实等各个环节给予把控，确保企业改革始终沿着正确的方向进行。二是引领发展，管好大局。这个引领，重点是思想引领、观念引领、思路引领，要通过引领，将党的发展理念尤其是“五大理念”，将习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是关于国有企业改革发展稳定的重要思想，融入企业发展，成为指引企业发展的指路明灯。三是维护稳定，管好大局。维护稳定，不能就稳定谈稳定，更不能头疼医头、脚疼医脚，必须系统考虑、系统解决。其中，核心是贯彻落实河南中烟“共生”发展理念，把干部职工的思想和行动引导到发展上，提高企业的凝聚力和认同感，倡导“说同样的话，做同样的事，追同样的梦”，把企业打造成全体干部职工的“诺亚方舟”。
(三)保好落实。中央强调“一分部署、九分落实”。对国有企业党组织来讲，我们身处基层，做的是微观工作，更应该把抓落实、抓好落实作为重中之重。一是健全保落实的体制。把制度建设贯穿党建工作全过程，及时做好制度的修订、更新和完善，按照“进制度、进流程、进岗位、进机台”的要求，形成有效管用的管党治党长效机制。二是创新保落实的方法。强化问题导向，采用“问题清单+消号管理”的落实方法。具体工作中，黄金叶生产制造中心开展了“抓落实、抓创新，把红旗永远扛下去”大讨论活动，主动对标全国先进工厂，突出问题导向，查摆了企业管理中存在的304个问题，并按中心层面解决的问题、部门间协调解决的问题、部门内部解决的问题三个方面，对问题进行分类，列出清单，提出整改标准和时限要求，整改一个，消号一个。通过这种工作方法的运用，保证各项工作的落实。三是构建保落实的模式。黄金叶生产制造中心研究形成“11534”督导工作模式，即一个督导领导小组加强工作督导，一本督导手册统一引导，分营销、质量、生产、安全、作风五个模块具体落实，企业、督导办、各模块三级督导合力推进，制度化、常态化、标准化、严格化考核落实的督导工作模式，通过强有力的工作督导，确保工作推进和落实。
二、围绕工作主线开展工作
新《党章》强调，国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。这一要求，既体现了国企党建工作的特点，也应该是国企党建工作的主线。就如何围绕生产经营这条主线开展工作，个人感觉有四个关键节点，即参与、支持、监督、保障。一是参与。就是党建工作要深度参与生产经营工作，尤其是“三重一大”决策，要在参与中进行前置把关。要根据中央和上级组织对国企党建工作的新部署、新要求，进一步修订完善企业党委会、总经理办公会、管理委员会等制度，理清不同治理主体的权责边界，实现国企党建工作由宏观向具体、定性向定量、要求向制度转变，解决各类会议怎么开，决策怎么定、程序怎么走等管理问题。二是支持。就是企业党建工作要支持生产经营工作。具体而言，就是要支持行政班子依法行使管理权，支持行政主要负责同志的生产经营决策权和依法用人权;支持职代会进行民主管理和监督，发挥职工群众的力量。三是监督。就是从政治方向、合法合规、严格程序、制度规定等方面进行监督。四是保障。就是要以提高组织力为核心，从队伍建设、作风建设、动员力、组织力、执行力上强化保障。
三、围绕五项任务开展工作
新《党章》强调，国有企业党的基层组织，要保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行;支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权;全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作;参与企业重大问题的决策;加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群团组织。以上五项工作，是国企党建工作的重点任务，要逐项落实。在落实这五项重点工作时，要把握好党建工作定位，抓住党建工作主线，做好结合文章，真正实现党建工作和业务工作的无缝对接和深度融合。
(作者单位：河南中烟黄金叶生产制造中心)
