■ 蒋坛军 资深管理顾问
高危化工企业，理论上全过程均有出事的可能性。因此，采用系统化且行之有效的管理模式，是其必然选择。 ——提要
3月21日14时48分许，江苏盐城市响水县陈家港镇天嘉宜化工有限公司化学储罐发生爆炸事故，并波及周边16家企业。经全力处置，现场明火已被扑灭，空气污染物指标在许可范围内。截至目前，事故已造成47人死亡、90人重伤，另有部分群众不同程度受伤。(新华社北京3月22日电)
事故的发生再次说明：高危化工企业一旦管理不当，无异于就是一个随时会被点爆的大火药桶。
天嘉宜公司在2015年因项目违法违规投产而被处罚、2017年因危险废弃物管理违法违规而被处罚、2018年因13个安全隐患(含爆炸安全隐患)而被国家安监总局点名批评。这么一个屡次违法违规企业，居然仍可进行生产直到惨剧发生。今年2月国家应急管理部危化监管司发布的《2018年全国化工事故分析报告》指出，化工事故频发的原因其中就有：“部分地区政府监管部门重点工作落实不到位”“地方政府及有关部门安全红线意识不强，盲目发展化工企业，源头准入把关不严”“安全监管仍存在薄弱环节”。
当地政府部门是否有以罚代管之嫌?安全生产监督是否仍存在走过场甚至护犊子?一切有待调查。
从被安监总局点名的天嘉宜公司13个安全隐患，和漠视诸多同类事故教训可看出，该公司对化工生产本质安全管理的陌生;从其一路违法违规的轨迹，不难看出其赌徒般的嚣张。正所谓无知者无畏。而据国家应急管理部危化监管司发布的《2018年全国化工事故分析出的报告》：2018年全国共发生化工事故176起，死亡223人。从这些事故发生的原因分析结果来看，化工行业无知者无畏并非天嘉宜公司一家。例如：四川江安县恒达(化工)科技公司，2018年7月发生爆燃事故造成19死12伤，据报道称，其车间副主任“只有小学三年级文化程度，认不全化学元素符号”。对化工管理的认知水平如此低下，不出事是偶然，出事则是必然。
不少化工企业的安全管理，还停留在为了对付政府部门检查的认知层面。而对于高危化工企业，理论上全过程均有出事的可能性。因此，采用系统化且行之有效的管理模式，是其必然选择。在1984年墨西哥城液化石油气站大爆炸、1984年印度博帕尔化工毒气泄漏案等石油/化工事故发生后，美国化工过程安全中心(CCPS)在次年得以成立，旨在研究和协助化工企业如何追求零故障(可靠性)、零事故、零污染。在一路实践和总结的基础上，基于ISO55000资产管理体系，CCPS编写和发布了《Guidelines for Asset Integrity Management(资产完整性管理指南)》(最新版是2017版)，该管理模式把遵守法律法规视为最低要求。“资产完整性管理”在已在全球石油/化工企业得到了广泛的应用，例如英国BP、法国Total、荷兰Gasunie、美国Marathon、中国石化、中国海洋石油等，并取得了良好的改善效果。
燃爆事件血的教训再次警醒我们，企业安全管理、系统管理、资产完整性管理必不可少。不能再以生命为代价换取经济利益。只有创新管理，科学发展、安全发展才能实现经济高质量发展。
