■ 陈育涵
2017年以来，云南昆明晋宁工业园区通过腾挪空间，整合资源，努力实现企业良性的进退机制，盘活“僵尸企业”初见成效。
据统计，至2018年7月，晋宁工业园区所辖520家企业中，“僵尸企业”约为33家。自2017年以来，晋宁工业园区管委会持续深入推进供给侧结构性改革，积极寻求园区高质量发展。为此，于2017年9月15日出台《晋宁工业园区管理委员会关于园区闲置资源处置工作方案》，而后，晋宁区政府以此方案为基础，于2018年7月27日出台《晋宁区招商引资“僵尸企业”项目分类处置办法(试行)》，力争多措并举打好“僵尸企业”闲置低效利用土地处置攻坚战，确保低效利用土地的盘活进一步取得明显成效。
在工作中，晋宁工业园区将盘活“僵尸企业”作为园区重中之重来抓。招商引资方面，提出“独立供地项目、标准化厂房招商项目、盘活‘僵尸企业’项目”共同推进发展战略，经过近一年半推行，取得一些经验和成绩。据统计，期间内通过盘活“僵尸企业”和以商招商方式，共引进项目约20余个，新项目计划投资约8亿元。目前，已新增规上企业2家，2018年完成产值约1.3亿元，成功实现盘活“僵尸企业”、以商招商和转型升级。
以云南三雨大型钢管有限公司“年产10万吨大型螺旋钢管项目”为例，该项目于2010年3月开工建设，2011年2月一期项目建成投产，同年升为工业园区规模以上工业企业。后因市场前景及企业经营不善等原因，2015年后，其一期项目停产，二期项目迟迟未动工建设，最终企业因外债压力全面停产歇业，成为“僵尸企业”。为缓解云南三雨大型钢管有限公司外债压力，盘活企业闲置土地和生产车间，经晋宁工业园区管委会研究同意，允许云南三雨大型钢管有限公司通过“以商招商”方式，引进优质项目进入厂区生产经营。其中,晋宁昊利纸制品科技有限公司租用云南三雨大型钢管有限公司闲置场地27.1亩建设瓦楞包装生产项目，今年1月至8月已完成工业总产值9846万元，实际带动当地就业72人;云南与同钢管制造有限公司租用云南三雨大型钢管有限公司场地、厂房及设备，用于建设年产10万吨大型螺旋钢管生产项目，目前该项目部分厂房已建成并投产，1至8月完成产值3740万元，吸纳地方就业人员54人。
《晋宁区招商引资“僵尸企业”项目分类处置办法(试行)》的出台，为晋宁工业园区处置“僵尸企业”提供了依据、方法和保障。目前，园区管委会已拟定16家“僵尸企业”名单，并召开相关处置工作会议进行专题研究，依据国家、省、市、区相关法律法规、规章制度的要求，逐一制定每一家“僵尸企业”具体处置方案，认真开展处置工作。
