■ 孙以兵
近日中国铁路总公司批准了各铁路局集团公司内设机构改革优化方案。改革优化后，18个铁路局集团公司内设机构编制将精简277个、减幅20.3%，人员编制精简4501名、减幅10.5%。(澎湃新闻网11月9日)
改革是发展第一动力，铁路改革的深化为此又提供了新的注脚。去年以来，铁路部门认真贯彻落实中央关于深化国有企业改革的部署要求，顺利实施了铁路局公司制改革，同时扎实推进铁路总公司机关内设机构等改革，在现代企业建设上迈出了重要步伐，有力地促进了铁路高质量发展：去年客货运量同比分别增长9.6%、10.1%，今年前三季度又延续了良好态势、均实现同比大幅增长，开创了铁路改革发展的新局面。
此次改革凸显了铁路部门以更大决心、更坚定信心、更有力举措，深入推进铁路改革向纵深发展，将为交通强国、铁路先行提供强大支持保障、奠定更加厚实基础。
铁路先行，需要铁路“联动机”运转更为顺畅有力。管理学表明，管理中的问题，近七成是沟通不畅、协调配合不力造成，管理人员越多沟通障碍越多。组织行为学认为，组织机构越扁平化越好，层次越多越不能做到令行禁止。此轮改革，着眼于减少机构和管理人员，可谓抓住了要害，能有效消除内设机构编制臃肿、职责交叉、管理效能不高等问题，以协同高效力促铁路先行，将为铁路运输安全和经营管理水平达到世界领先，打下良好基础。
铁路先行，需要铁路系统对市场需求响应更加灵敏、服务客货运输行动更为迅速。若干年前，令人诟病的“铁老大”思想，实际就是与市场需求不接“地气”。此次改革，着眼于为旅客、货主提供优质服务，努力发挥铁路局集团公司市场主体作用，变身“店小二”让铁路运输与市场紧密对接，促进铁路运输经营更加市场化、法治(契约)化，将促进客货运输更好地降本提质增效，能更好地服务人民群众的美好生活需要。
铁路先行，需要铁路部门持续不断的创新发展。创新发展，离不开专业化。近日举办的中国首届国际进口博览会，复兴号、中欧班列再次受到世界瞩目、成为“网红”，其实是铁路专业化发展的结果。这次改革，进一步强化专业管理，明确系统专业管理职责，促进专业互联互通，实现综合、专业管理有效衔接。这将成为铁路创新发展的“助推器”，让铁路技术装备和创新能力达到世界领先，绝不是一句虚言。
改革的实质，是进一步提高和发展生产力，不断满足人民日益增长的美好生活需要。这轮改革是人民铁路改革之路上的重要一步，但绝不是最后一步。先行路上，将会持续遇到一些新情况、新问题，铁路改革也将永不停滞，更好地推动铁路高质量发展。
(作者单位：广西宁铁物资工业有限公司)
