■ 彭宇
工作没做好，报告要出彩;创新不够，材料来凑……用材料“说话”、拿材料“邀功”的现象并不鲜见。一些基层单位的工作总结、领导讲话、红头文件等文字材料美而不实,一些地方出现“讲的人不走心、读的人不舒心、听的人不入心”，原因为何，就是因为没有真情实感，说得不深刻透彻，注重创新而不注重实际，针对性、可操作性不强，让人觉得有些假，不愿意听。
随着中央八项规定，反“四风”、纠文风的纵深推进，不少地方的新闻报道、政府公文、领导讲话等文字材料中的官话套话少了、大话空话没了，“接地气”的群众语言多了，文风有所好转。但需要注意的是，仍有一些基层单位的文字材料中，出现多种类型的话语乱象。一些地方实际工作并无创新，但做的文字材料显得很有创新，本来一项工作多年都是那样做的，并没有特色亮点，每年年初换一个新提法，将文字材料“改头换面”，就当成“创新事项”了，显然这种创新是假创新。这里不妨以脱贫攻坚为例，某县开展“脱贫攻坚百日行动”，要求基层干部到贫困户家中多走访。乍一看很新颖，实则“换汤不换药”，与以前的开展群众路线工作，到基层农家同吃同住同劳动是一样的。再说平时扶贫干部也在下村走访，没有必要再集中走该，更无须百日。扶贫关键在务实，不务实，天天到贫困群众家里也没有用。反而会让贫困户把精力和时间用在接待扶贫干部上，影响他们的日常生产劳动。
形成这种乱象原因是多方面的。有一些干部不了解基层实际情况，不调查不研究，脚力不到、脑力不到，在办公室里绞尽脑汁地写材料，对着显电脑冥思苦想，“不问群众问百度”，抓着脑袋搞“创造”，“开门当秘书，关门当领导”的原因。有一些干部陷入文山之中，写材料都要加班加点，根本没有时间下基层调查研究。材料大多都是借鉴别人的，再加上东拼西凑，反复修改，文章就出来了。有一些基层单位“以开会落实开会、以文件落实文件、以批示落实批示”的形式主义根深蒂固的原因。还有“上级要求创新，下级疲于应付”助长歪风的原因。多个上级部门考核乡镇工作时，一般都有专门的“创新事项”加分。乡镇工作量大面宽、种类繁多，人手不足，平时能按时按质按量完成任务就很不容易了，哪里来时间去搞创新，再说基层工作大多都是服务性质的又哪里来那么多的创新。为了考核加分，只好通过编造、美化文字材料来“创新”。
要想改文风，还得先要转作风;作风不转变，文风就不会转变。各地各部门应进一步加强调查研究工作，鼓励基层干部随机调研、脱稿讲话，并把干部下基层制度化、常态化。不能让写材料的干部从材料中来，到材料中去，在形式上下功夫，成为“空心笔杆子”。基层不需要“空心笔杆子”，需要的是脚踏实地的泥腿子。党员干部要到边远的农村、困难群众中调查摸底，到情况复杂、矛盾尖锐的地方研究问题。只有对在调查中发现的现象、问题进行思考、分析，抓住事物的本质，找出内在规律，在此基础上形成的报告、发言才能指导实际，才有利于作出正确的决策，才能从根本上推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根。另外，还要进一步减少“文山会海”，切实减轻基层文字材料负担。上级机关要切实改变动不动就伸手向基层要材料的做法，要什么资料下基层走一走不就知道了，没有时间下基层打个电话问下就不清楚了。
(作者单位：四川绵阳市三台县刘营镇人民政府)
